日前，湖南湘潭市工商局副局長(zhǎng)、市打擊傳銷聯(lián)席會(huì)議辦公室主任王新平為岳塘區(qū)長(zhǎng)塘社區(qū)送去了湘潭市“無傳銷社區(qū)”榮譽(yù)牌匾。社區(qū)書記袁水文接過牌匾高興地說：“湘潭市工商局引領(lǐng)社區(qū)居民創(chuàng)建‘無傳銷社區(qū)’深得民心。我們社區(qū)自從參加創(chuàng)建活動(dòng)以來，沒有發(fā)生過一例傳銷事件和刑事案件。”

近年來，湘潭市從社區(qū)、村組抓起，深入開展“無傳銷城市”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)密防控各種傳銷行為，從組織建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、宣傳教育、整治防范等各個(gè)方面采取了一系列無縫對(duì)接的措施，形成“天羅地網(wǎng)”，使傳銷無處藏身。湘潭市也因此連續(xù)3年被評(píng)為湖南省打擊傳銷工作先進(jìn)集體。全市5個(gè)縣(市)區(qū)和3個(gè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）基本達(dá)到“無傳銷城區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。日前，記者來到湘潭，感受到無縫對(duì)接給打傳工作帶來的喜人景象。

組織到位 責(zé)任無縫對(duì)接

“政府部門對(duì)打傳工作的高度重視，既給打傳工作帶來了無形的動(dòng)力，又使整個(gè)打傳工作變得十分順暢?！毕嫣妒泄ど叹纸?jīng)濟(jì)檢查支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)馬勇志深有感觸地說。

近年來，湘潭市堅(jiān)持“一把手”掛帥打擊傳銷，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議，根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行明確而具體的部署安排。按照屬地原則，各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)“一把手”肩負(fù)起當(dāng)?shù)卮騻鞴ぷ鞯臓款^責(zé)任，并由各分管領(lǐng)導(dǎo)直接組織開展一線專項(xiàng)整治行動(dòng)。隨著打傳形勢(shì)的變化，該市進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)整打傳聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人員、成員單位及工作職責(zé)。市級(jí)層面，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任聯(lián)席會(huì)議總召集人，新增宣傳部門和商業(yè)銀行等成員單位，配足了打傳辦的人員和工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化其打傳工作組織、行動(dòng)協(xié)調(diào)和宣傳督查職責(zé)，各縣（市）區(qū)和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。此外，強(qiáng)化打傳工作責(zé)任到位，建立打傳目標(biāo)責(zé)任制，將打傳工作列入社會(huì)管理綜合治理和年度績(jī)效考核內(nèi)容，市、縣、鄉(xiāng)3級(jí)層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行行政問責(zé)和“一票否決”制度，形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、工商公安牽頭、部門協(xié)作、齊抓共管”的打傳工作格局。

宣傳到位 教育無縫對(duì)接

在打傳工作中，湘潭市工商局的執(zhí)法人員敏銳地意識(shí)到，宣傳的警示教育作用不可小視。為此，該局特別注重對(duì)易受傳銷誘惑的3類人群重點(diǎn)開展教育。針對(duì)傳銷組織騙取農(nóng)民征遷補(bǔ)償款的情況，在征地拆遷工作中，特意發(fā)放、張貼防傳警示資料，深入農(nóng)戶宣講傳銷的危害，提高農(nóng)民防范意識(shí)；針對(duì)在校學(xué)生被騙參與傳銷活動(dòng)問題，市工商、教育等部門聯(lián)合大中學(xué)校開展了多種形式的反傳知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)。在高校舉辦校園反傳銷專題報(bào)告會(huì)暨“拒絕傳銷，從我做起”萬人簽名宣傳活動(dòng)，市工商局指導(dǎo)高校成立了大學(xué)生反傳銷志愿團(tuán)和反傳銷志愿者服務(wù)隊(duì)；針對(duì)就業(yè)困難群體求職心切、容易輕信他人的情況，在勞務(wù)市場(chǎng)和招聘會(huì)上設(shè)立反傳宣傳臺(tái)、開設(shè)專題講座，防止他們誤入傳銷“陷阱”。

在發(fā)揮工作人員宣傳優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，該市注重發(fā)揮各種媒介的作用。如在電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)開辟打擊傳銷專題欄目跟蹤報(bào)道打傳行動(dòng)；在《紅盾信息網(wǎng)》等網(wǎng)絡(luò)主頁發(fā)布“禁傳”公益廣告；通過電信、聯(lián)通、移動(dòng)公司向用戶發(fā)送“禁傳”公益手機(jī)短信；設(shè)立全省第一個(gè)“反傳銷”QQ平臺(tái)。該平臺(tái)的建立，拓寬了打擊傳銷的信息渠道，提高了打擊傳銷的工作效率，同時(shí)也方便了人民群眾了解傳銷、防范傳銷。

此外，既注重在城鄉(xiāng)接合部、高校周邊、車站周邊、出租房集中地段等傳銷活動(dòng)易發(fā)高發(fā)區(qū)域開展宣傳活動(dòng)，同時(shí)也不忽視在公園、商場(chǎng)、賓館、廣場(chǎng)、高速公路出口處等公共場(chǎng)所宣傳反傳銷知識(shí)，力求通過廣泛宣傳，實(shí)現(xiàn)打傳教育全覆蓋。

打擊到位 整治無縫對(duì)接

工商部門是打傳的主力軍，在發(fā)揮工商“打傳”牽頭作用的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)公、檢、法等部門在專項(xiàng)行動(dòng)、案件查辦等方面聯(lián)合開展行動(dòng)，構(gòu)建工商快移送、公安快立案、檢察快批捕、法院快審判的“四快”協(xié)作機(jī)制，形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、各部門橫向聯(lián)動(dòng)配合的良好局面。同時(shí)，在省打傳辦的組織指揮下，該市與長(zhǎng)沙、株洲建立起資源共享、情報(bào)互通、行動(dòng)互助的3市打傳協(xié)作機(jī)制，為準(zhǔn)確掌握傳銷組織動(dòng)態(tài)、實(shí)施快速打擊提供了有力支撐。

集中整治是打傳的一大特點(diǎn)，為此，湘潭市改變過去簡(jiǎn)單清查、驅(qū)散的做法，把“抓頭目、破網(wǎng)絡(luò)、查大案”作為打擊傳銷工作的重頭戲，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)類型傳銷活動(dòng)。近年來，該市先后組織了10余次大規(guī)模的集中整治行動(dòng)，既嚴(yán)打外地人員來湘潭組織傳銷，又嚴(yán)防本地人員外出從事傳銷活動(dòng)。2013年，該市偵破了省打傳辦督辦的“中國(guó)通和經(jīng)濟(jì)開發(fā)中心涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷犯罪”一案，涉案金額上億元，涉及全國(guó)30個(gè)市、縣，會(huì)員超5000名。

近年來，湘潭在打傳工作中，鐵腕鏟除傳銷窩點(diǎn)，在對(duì)新窩點(diǎn)實(shí)施打擊的同時(shí)，實(shí)施循環(huán)戰(zhàn)術(shù)，對(duì)已經(jīng)端掉的窩點(diǎn)“殺回馬槍”，邊打擊邊復(fù)查。建立“打傳”檔案，將掌握的傳銷人員照片、姓名、籍貫、遣散地點(diǎn)及時(shí)間等信息資料錄入信息系統(tǒng)，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的傳銷人員進(jìn)行資料比對(duì)，全面掌握傳銷窩點(diǎn)和人員情況。目前已累計(jì)端掉傳銷窩點(diǎn)58個(gè)。

監(jiān)督到位 防控?zé)o縫對(duì)接

遏制傳銷一方面在打擊，更重要的一面在于防控。湘潭市建立起深入各個(gè)層面的監(jiān)督機(jī)制，力求防控全面覆蓋。

一是加強(qiáng)基層監(jiān)督。大力推進(jìn)“無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)”建設(shè)，目前全市166個(gè)社區(qū)創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”工作全面鋪開，各村民委員會(huì)、社區(qū)相繼成立了打傳工作室?；鶎庸ど倘藛T、管片干警、社區(qū)居委會(huì)主任“三位一體”的日常監(jiān)督機(jī)制已經(jīng)形成，基層正發(fā)揮著防控傳銷的主陣地作用。

二是加強(qiáng)直銷市場(chǎng)監(jiān)督。為防止傳銷分子假借直銷之名行傳銷之實(shí)，去年以來，該市先后開展了9次直銷專項(xiàng)檢查，加大對(duì)直銷企業(yè)的監(jiān)督力度，既規(guī)范了直銷市場(chǎng)秩序，也提高了廣大群眾對(duì)傳銷和直銷的辨別能力。

三是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。為使打擊傳銷的天羅地網(wǎng)更加嚴(yán)密，湘潭市發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)打擊傳銷的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。通過完善“12315”“110”投訴舉報(bào)系統(tǒng)，推行社區(qū)聯(lián)系人制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、“以房管人”制度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與打傳防傳行動(dòng)，力求及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉案線索，形成了對(duì)傳銷活動(dòng)早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早遣散的良好態(tài)勢(shì)。