記者今天（11月17日）從國家藥監(jiān)局獲悉，為了大力支持我國萬億級化妝品市場發(fā)展，國家藥監(jiān)局剛剛發(fā)布《關(guān)于深化化妝品監(jiān)管改革促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。

　　記者了解到，這份《意見》提出24項改革意見、48項具體改革舉措：

　　首先重點鼓勵創(chuàng)新，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，打造全球新品首發(fā)地，提升中國市場吸引力。新政將暢通新功效化妝品注冊渠道，實行即報即審；鼓勵國際化妝品新品在中國首發(fā)，免于提交境外上市銷售證明。國家藥監(jiān)局表示，在嚴格保證產(chǎn)品安全的基礎(chǔ)上，明確允許符合相關(guān)要求的國際化妝品新品免于提交已上市銷售許可證明文件，有效破除“時間門檻”。

　　這一政策調(diào)整為國際新潮產(chǎn)品開辟了“快速通道”，能夠以更快的速度登陸中國市場。對消費者而言，能夠第一時間體驗到全球最新、最優(yōu)質(zhì)的美妝產(chǎn)品。對美妝市場而言，政策調(diào)整將釋放巨大消費潛力，豐富多樣的國外新品有效激發(fā)消費活力，新品帶來的新鮮體驗與潮流元素，推動國內(nèi)美妝消費從“基礎(chǔ)需求”向“品質(zhì)升級”轉(zhuǎn)變；

　　培育銀發(fā)經(jīng)濟新動能，精準對接老年群體需求，新政前瞻性地將促進化妝品銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展作為重要改革方向，引導和支持產(chǎn)業(yè)基于老年人的皮膚、發(fā)質(zhì)等特征，不斷滿足老年群體追求美麗的需求。

　　《意見》明確，鼓勵企業(yè)加強“銀發(fā)族”化妝品的技術(shù)研發(fā)，支持開展皮膚衰老機理等前沿基礎(chǔ)研究，為技術(shù)創(chuàng)新提供科學支撐。這一政策導向與國家銀發(fā)經(jīng)濟戰(zhàn)略同頻共振，不僅體現(xiàn)了對老年群體的重視和關(guān)懷，也為化妝品產(chǎn)業(yè)開辟了新的增長空間。

　　隨著“銀發(fā)經(jīng)濟”潛力持續(xù)釋放，專門針對老年群體研發(fā)的化妝品將成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要賽道，有望培育出一批具有中國特色的銀發(fā)化妝品品牌，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的雙贏。此外，新政還推出創(chuàng)新化妝品標簽管理、個性化服務方式等改革措施。

　　其次，新政的多項措施聚焦“提質(zhì)增效，優(yōu)化注冊備案管理”，包括簡化注冊備案資料，與此同時，對特殊化妝品變更事項實施分類管理，將生產(chǎn)工藝、安全評估資料等高風險變更事項的審評時限從90個工作日壓縮至60個工作日；將標簽樣稿、生產(chǎn)場地等低風險變更事項的審評時限從90個工作日壓縮至45個工作日；對于不涉及安全性、功效宣稱的變更事項允許注冊人自行維護產(chǎn)品信息等。

　　記者采訪了解到，目前，我國化妝品注冊人備案人企業(yè)已達2萬余家，注冊的特殊化妝品4.6萬個，備案的普通化妝品229.1萬個，注冊備案化妝品新原料327個。據(jù)統(tǒng)計，2024年國內(nèi)化妝品市場交易額達1萬億元以上，已成為全球第一大消費市場。

　　對于如何在釋放化妝品產(chǎn)業(yè)活力的同時，全方位筑牢化妝品安全底線，國家藥監(jiān)局表示，新政特別注重科學監(jiān)管，強化風險防控。一方面對實施企業(yè)分級分類監(jiān)管，完善不良反應監(jiān)測體系，構(gòu)建全鏈條風險防控體系，同時強化審評和檢查員隊伍的管理與培訓，建立“國家局-省局”協(xié)同審評機制，加快人工智能技術(shù)在監(jiān)管中的應用等。

　　記者還注意到，新政重點還將鼎力支持我國化妝品產(chǎn)業(yè)與國際接軌，助推產(chǎn)業(yè)出海，提升國際競爭力，加快國際通行標準轉(zhuǎn)化實施，積極參與國際標準制定；逐步推行動物試驗豁免，加速替代方法的開發(fā)、轉(zhuǎn)化和應用；建立準用原料動態(tài)更新機制，拓寬企業(yè)創(chuàng)新空間。

　　國家藥監(jiān)局表示，新政聚焦全過程深化化妝品監(jiān)管改革，全方位筑牢化妝品安全底線，全鏈條支持化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進我國從“制妝大國”向“制妝強國”的跨越。

　　到2030年，我國化妝品監(jiān)管法律制度更加完善，標準體系更加健全，技術(shù)支撐更加有力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力更加充沛，風險防控能力全面加強，質(zhì)量安全水平顯著提升。到2035年，我國化妝品質(zhì)量安全監(jiān)管體系達到國際先進水平，監(jiān)管體系、監(jiān)管機制、監(jiān)管方式更好適應產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，產(chǎn)業(yè)具有更強的創(chuàng)新創(chuàng)造力和全球競爭力，基本實現(xiàn)監(jiān)管現(xiàn)代化。

　?。偱_央視記者 張蕓）

　　（央視新聞客戶端）

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