細(xì)化舉措賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展 高效服務(wù)助推產(chǎn)業(yè)升級(jí) 海南省藥監(jiān)局專題研究支持化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施
10月10日,省藥品監(jiān)督管理局召開專題會(huì)議,研究支持化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措,細(xì)化落地路徑、明確責(zé)任分工,將支持舉措從“政策文本”轉(zhuǎn)化為“實(shí)際行動(dòng)”,為化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”。
會(huì)議指出,推動(dòng)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是落實(shí)全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、優(yōu)化市場(chǎng)供給的重要內(nèi)容,也是發(fā)揮自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)、培育特色產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵抓手。要立足自貿(mào)港建設(shè)全局,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié),以實(shí)干擔(dān)當(dāng)讓政策紅利轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)效。
會(huì)議明確,要加快構(gòu)建覆蓋全鏈條、全周期的化妝品創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)體系,更好助力創(chuàng)新產(chǎn)品加速?gòu)难邪l(fā)走向市場(chǎng)。一是監(jiān)管機(jī)制的“推陳出新”。以“效率提升、風(fēng)險(xiǎn)受控、產(chǎn)業(yè)適配”為核心,通過審評(píng)審批流程再造、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管、智慧科學(xué)有效管理,構(gòu)建“全鏈條服務(wù)、全周期監(jiān)管、全方位支撐”的管理體系,既為化妝品及新原料創(chuàng)新松綁提速,又為消費(fèi)安全筑牢防線。二是研發(fā)創(chuàng)新的“提質(zhì)升級(jí)”。依托海南自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)與熱帶特色生物資源稟賦,構(gòu)建以“資源挖掘?yàn)榛A(chǔ)、產(chǎn)學(xué)研融合為保障、政策服務(wù)為支撐、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為目標(biāo)”的化妝品特色原料研發(fā)體系,將椰子、沉香、蘆薈等“熱帶寶藏”轉(zhuǎn)化為美妝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能,助力打造全國(guó)乃至全球具有影響力的特色化妝品原料高地。三是政策紅利的“乘數(shù)效應(yīng)”。指導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)用好“零關(guān)稅”原輔料、加工增值稅、個(gè)人所得稅等核心政策,在“一線管住、二線放開”的監(jiān)管體系下,創(chuàng)新化妝品產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式,支持設(shè)立全球研發(fā)中心、高端生產(chǎn)基地和區(qū)域分撥中心,形成“原料供應(yīng)-研發(fā)生產(chǎn)-市場(chǎng)銷售”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要以系統(tǒng)化政策供給構(gòu)建“政策鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈”深度融合的生態(tài)體系,為自貿(mào)港化妝品產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。一是提供“一站式”服務(wù)。聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、專家團(tuán)隊(duì)等,為企業(yè)提供從研發(fā)到注冊(cè)的全流程幫扶。支持企業(yè)重點(diǎn)攻關(guān)皮膚科學(xué)、生物合成、植物提取等前沿技術(shù),更好錨定抗衰老、舒緩修復(fù)、全光譜防曬等熱點(diǎn)需求。聯(lián)合工信、海關(guān)等部門形成政策合力,“一企一策”精準(zhǔn)幫扶和及時(shí)解決化妝品企業(yè)在政策適用、通關(guān)便利、注冊(cè)備案等方面的痛點(diǎn)難點(diǎn)。二是打造“一站式”平臺(tái)。支持企業(yè)依托中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)和離島免稅旗艦店的全球資源聚合能力,建設(shè)“全球新品首發(fā)地”與“海南美妝品牌專區(qū)”,打造集展示、發(fā)布、交易、體驗(yàn)于一體的一站式平臺(tái),實(shí)現(xiàn)國(guó)際新品“海南首發(fā)、全球同步”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),形成“政策紅利+流量效應(yīng)+產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是建設(shè)“一站式”載體。鼓勵(lì)重點(diǎn)園區(qū)依托海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”、離島免稅、跨境電商等政策疊加優(yōu)勢(shì),聚焦化妝品產(chǎn)業(yè)“研發(fā)-展示-交易-體驗(yàn)-倉(cāng)儲(chǔ)”全鏈路需求,建設(shè)共享實(shí)驗(yàn)室、中試平臺(tái)等公共技術(shù)服務(wù)設(shè)施,打造集多功能于一體的化妝品研產(chǎn)用、內(nèi)外貿(mào)一站式載體。四是培育“一站式”團(tuán)隊(duì)。吸引高端產(chǎn)業(yè)人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)投入海南化妝品研發(fā)、生物技術(shù)、品牌戰(zhàn)略等建設(shè),與科研院校開展合作,探索推進(jìn)定向培養(yǎng)復(fù)合型人才,引入市場(chǎng)化化妝品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),為化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和技術(shù)支撐。
下一步,省藥監(jiān)局將堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與質(zhì)量安全并重,既鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、先行先試,又牢牢守住底線、管控風(fēng)險(xiǎn),以最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、最實(shí)工作作風(fēng),為自貿(mào)港現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)注入“美麗動(dòng)能”。
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