近日，國家市場監(jiān)管總局正式將《禁止傳銷條例》修訂納入2025年度重點立法任務(wù)，標志著這一備受關(guān)注的法規(guī)修訂工作進入實質(zhì)性推進階段。

　　《禁止傳銷條例》自2005年實施以來，長期面臨與《直銷管理條例》界限模糊、難以適應互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)等問題。

　　早在2024年4月，該條例修訂已被列入市場監(jiān)管總局年度重點立法計劃；5月《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》共同進入國務(wù)院2024年度立法工作計劃；同年市場監(jiān)管總局啟動修訂調(diào)研，強調(diào)需結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟特點填補法律漏洞。

　　2025年3月21日，總局再次明確將推動條例修訂作為“提升公平競爭政策實施效能”的核心任務(wù)之一，并同步推進公平競爭審查、反壟斷協(xié)議等相關(guān)規(guī)章的制修訂。

　　2024年10月在上海舉辦的直銷監(jiān)管與執(zhí)法國際研討會中，中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)綜合治理局平臺管理處處長張宏巖指出，當前中國已頒布了一系列相關(guān)法規(guī)，但在網(wǎng)絡(luò)時代背景下，這些法律法規(guī)存在一定滯后性，需增設(shè)打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷的重要內(nèi)容，理清網(wǎng)絡(luò)傳銷定義范圍，為監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)和指導。

　　有業(yè)內(nèi)分析人士指出，此次修訂緊密呼應了張宏巖所提出的相關(guān)問題。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，傳銷活動呈現(xiàn)出諸多新形式，尤其是社交電商衍生模式等傳銷新變種不斷涌現(xiàn)，給監(jiān)管帶來了巨大挑戰(zhàn)。此次修訂正是為了精準打擊這些新型傳銷行為，填補現(xiàn)有法律在應對此類問題時存在的漏洞，同時厘清直銷與傳銷的邊界，減少“多層級分銷”與“團隊計酬式傳銷”的認定爭議。

　　目前，《禁止傳銷條例》再入年度重點立法任務(wù)，此外，商務(wù)部已同步開展《直銷管理條例》修訂調(diào)研，1月赴廣東三家直銷企業(yè)考察，為雙條例協(xié)同修訂提供實踐依據(jù)。市場預期兩條例的聯(lián)動修訂將構(gòu)建更系統(tǒng)化的監(jiān)管框架，為直銷行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入法治動能。

　　隨著《禁止傳銷條例》與《直銷管理條例》聯(lián)動修訂，我國直銷行業(yè)有望結(jié)束近二十年的 “身份模糊期”，中國直銷產(chǎn)業(yè)有望迎來新一輪發(fā)展機遇。

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