5月9日，中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站發(fā)布《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國務院2024年度立法工作計劃〉的通知》，詳細梳理了國務院2024年的立法工作安排。其中，“直銷管理條例”和“禁止傳銷條例”被納入預備修訂之列?！邦A備修訂”可以理解為國務院在正式修訂直銷管理條例和禁止傳銷條例之前所做的一系列準備工作，包括收集意見、研究分析、起草修訂草案等。

　　盡管目前僅處于“預備修訂”階段，但這標志著直銷管理條例與禁止傳銷條例的修訂工作已經(jīng)邁出了實質(zhì)性的步伐，無疑是一個積極的信號。為了推動這一重要修法工作的順利完成，當前階段，行業(yè)內(nèi)部更應該強化自律，確保相關(guān)準備工作的順利進行，從而加速修法進程，滿足大家的期待。

　　當前，相關(guān)部門開展了一系列行動、推出了一些新規(guī)，企業(yè)和從業(yè)者應緊跟政策導向，對照進行審查，優(yōu)化自身運營和業(yè)務模式。

　　掛靠專項排查治理進入總結(jié)評估階段

　　今年以來，行業(yè)內(nèi)影響較大的一件事無疑是掛靠整治行動，引起了廣泛的關(guān)注和討論。而事實上，國家市場監(jiān)督管理總局開展的這場直銷掛靠行為專項排查治理行動，從去年底就已經(jīng)開始。根據(jù)此前國家市場監(jiān)管總局下發(fā)的關(guān)于開展直銷掛靠行為專項排查治理行動的通知，這場行動已經(jīng)進入最后一個階段，即總結(jié)評估階段(2024年5月16日至5月31日)。

　　在總結(jié)評估階段，各級市場監(jiān)管部門將認真梳理專項行動的工作情況，深入總結(jié)提煉經(jīng)驗做法，評估專項排查治理行動的實際效果。他們將研究制定加強日常監(jiān)管、長效監(jiān)管的有效措施，以確保掛靠行為得到有效遏制，市場秩序得到進一步規(guī)范。

　　此外，各省級市場監(jiān)管部門將按照要求，于規(guī)定日期前將本地區(qū)開展專項排查整治行動的工作總結(jié)、經(jīng)驗做法、行動成效、存在問題及下一步打算等詳細報告，以及違法典型案例上報市場監(jiān)管總局。

　　總結(jié)評估階段的到來標志著從初期政策制定、實施排查，到中期整改落實，直至現(xiàn)在的全面總結(jié)與評估，整個專項行動已經(jīng)取得了顯著的成果。而掛靠整治不僅是對行業(yè)內(nèi)部存在問題的有力整治，更是對整個行業(yè)規(guī)范體系的一次深刻檢驗。在行動過程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)或個人之所以選擇掛靠，很大程度上是因為缺乏規(guī)范意識，對法律法規(guī)和行業(yè)準則的漠視。因此，加強規(guī)范意識教育，提高行業(yè)從業(yè)者對規(guī)范經(jīng)營的認識和重視程度，顯得尤為重要。

　　5月6—11日，國家市場監(jiān)管總局組織專項工作組，赴相關(guān)省市地區(qū)開展“直銷行業(yè)掛靠行為排查整治交叉檢查”專項督導。中國保健協(xié)會直銷工作委員會執(zhí)行主任胡遠江就此撰文《關(guān)鍵看督導組走了之后》，文中指出，“直銷企業(yè)在面對整改要求時，必須展現(xiàn)出真誠與決心，將總局的指導要求落到實處，并嚴格遵守執(zhí)行”，此次行動“不僅是對違規(guī)行為的打擊，更是對直銷行業(yè)規(guī)范化和標準化的有力推動。”

　　嚴防保健食品療效化宣傳

　　國家市場監(jiān)管總局近日發(fā)布官方消息，總結(jié)其2023年廣告市場監(jiān)管的輝煌戰(zhàn)果。在這一年中，總局以雷霆之勢共查處了4.76萬件各類虛假違法廣告案件，罰沒金額高達4.66億元，這一舉措極大地維護了廣告市場的公平秩序，彰顯了市場監(jiān)管的堅定決心與高效執(zhí)行。

　　為進一步加強民生領域的廣告監(jiān)管，切實保障消費者的合法權(quán)益，市場監(jiān)管總局宣布于2024年4月至11月期間，在全國范圍內(nèi)開展一場民生領域廣告監(jiān)管專項行動。此次行動將重點打擊醫(yī)療、藥品、食品等領域的虛假廣告，特別是那些借健康科普之名，實則變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的行為。同時，總局還將進一步強化食品廣告的監(jiān)管，嚴防保健食品被夸大療效，以及普通食品被賦予不實的功效宣傳。

　　一些直銷企業(yè)和從業(yè)者為了追求短期的經(jīng)濟利益，往往夸大產(chǎn)品的效果，甚至采用虛假的廣告手段來吸引消費者。這種行為不僅損害了消費者的權(quán)益，也影響了整個行業(yè)的形象和聲譽。

　　面對此次嚴格的民生領域廣告監(jiān)管專項行動，直銷行業(yè)更應該加強自律，樹立正確的價值觀，摒棄夸大療效、虛假宣傳等不正當手段，共同維護市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　強化化妝品安全管理體系

　　4月22日，國家藥監(jiān)局在官網(wǎng)發(fā)布《優(yōu)化化妝品安全評估管理若干措施》，自2024年5月1日起施行。其中明確提出了幾項重點內(nèi)容，首先是制定技術(shù)指南，旨在通過提供明確的技術(shù)指導和標準，增強化妝品生產(chǎn)企業(yè)的自我評估能力，確保產(chǎn)品安全；其次，整合原料數(shù)據(jù)資源，以解決長期以來原料數(shù)據(jù)缺口問題，為化妝品安全評估提供更為全面、準確的數(shù)據(jù)支持；此外，《措施》還提出實施安全評估資料提交分類管理，以提高監(jiān)管效率，確保資源優(yōu)化配置；最后，國家藥監(jiān)局還謀劃長遠，推動化妝品安全評估體系的建設，為行業(yè)的長遠發(fā)展奠定堅實基礎。

　　此外，國家藥監(jiān)局還組織制定了《化妝品檢查管理辦法》，將于2024年11月1日起施行?！痘瘖y品檢查管理辦法》對常規(guī)檢查、有因檢查、許可檢查及其他檢查四大主要檢查做出了詳細監(jiān)管規(guī)定。此外，對檢查方式、檢查重點、檢查結(jié)果的處理也做出詳實說明。據(jù)了解，這是《化妝品監(jiān)督管理條例》實施以來，國家藥監(jiān)局首次為全面規(guī)范化妝品檢查工作而做的重要制度建設，重要性不言而喻。

　　此次發(fā)布的《優(yōu)化化妝品安全評估管理若干措施》和《化妝品檢查管理辦法》將有力推動化妝品行業(yè)向規(guī)范化、標準化和科學化發(fā)展邁進。鑒于化妝品在直銷行業(yè)中占據(jù)僅次于保健食品的重要地位，直銷企業(yè)應積極響應國家藥品監(jiān)督管理局的號召，全面加強內(nèi)部管理，嚴格按照新規(guī)定進行化妝品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，以確保產(chǎn)品質(zhì)量的絕對安全，從而維護消費者的健康權(quán)益和信任。

　　在直銷行業(yè)修法的關(guān)鍵時期，掛靠整治、廣告監(jiān)管專項行動、化妝品新規(guī)等一系列舉措的實施，都為行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障和支持。直銷企業(yè)應堅定信心，積極應對挑戰(zhàn)，加強內(nèi)部管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，共同推動行業(yè)的健康發(fā)展。

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