創(chuàng)新：打造“無傳銷”良好環(huán)境
打擊傳銷的目標是沒有傳銷，但是現(xiàn)實中傳銷又往往屢打不絕。這其中有著深層次的經(jīng)濟、社會、文化諸多原因，具體而言有三個方面：首先，傳銷分子精心設計騙局，打出西部大開發(fā)、純資本運作、政府暗中支持等幌子，編造謊言，誘使別人上當受騙；其次，傳銷分子抓住社會上部分人一夜暴富、不勞而獲的心理，對人進行洗腦，使人精神受到控制，變得不理性而陷入傳銷陷阱；第三，被騙的人因為投入收不回來，有了損失，不甘心，即使明明知道上當受騙，也要想辦法把損失撈回來。這樣，只能再去騙別人，甚至騙親人、騙朋友。
創(chuàng)造一個沒有傳銷的良好社會環(huán)境，一直都是各級工商、公安部門努力的目標。為此，這些部門也探索了很多可行的路徑。
無傳銷社區(qū)（村）：凈化一片宜居天空 9月12日，麗水縉云縣工商局創(chuàng)建無傳銷社區(qū)啟動儀式在該縣行政中心廣場舉行，麗水市工商局經(jīng)檢支隊、縉云縣政法委維穩(wěn)辦、五云街道、縣公安局的相關(guān)領導參加了此次活動，并向五云街道新城社區(qū)代表授予“無傳銷社區(qū)宣傳點”銘牌。無傳銷社區(qū)的建立，將進一步構(gòu)建起全社會群防群治打擊傳銷的新局面。
在啟動儀式現(xiàn)場，縉云縣工商局副局長李曉青作了動員講話，號召各部門從講政治、維穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，將無傳銷社區(qū)創(chuàng)建各項工作落實到位?！盁o傳銷社區(qū)”代表宣讀了倡議書，直銷企業(yè)玫琳凱公司代表也在啟動儀式現(xiàn)場宣讀了誠信經(jīng)營公約，宣誓今后要嚴格按照《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》的相關(guān)規(guī)定，依法自律，合法經(jīng)營。啟動儀式結(jié)束后，義務宣傳員和志愿者們帶領廣大市民參觀打擊傳銷宣傳展板，向現(xiàn)場群眾分發(fā)資料，現(xiàn)場開展“無傳銷社區(qū)”知識問答，全力營造禁止傳銷的良好氛圍。
在杭州、寧波、溫州、紹興、金華、麗水等地，無傳銷社區(qū)（村）創(chuàng)建工作正在如火如荼地進行中。
【點評】社區(qū)、村居是老百姓居住之所，要實現(xiàn)宜居，就不能有傳銷分子的打擾，就不能有傳銷行為的侵害，所以創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”是進一步優(yōu)化宜居環(huán)境的重要一環(huán)。
無傳銷校園：保護一塊純潔圣地 今年10月24日，一堂專門對杭州下沙高教園區(qū)2012年入學新生的“禁止傳銷”大型知識講座在浙江金融職業(yè)學院舉辦。來自區(qū)內(nèi)14所高校的學工部、保衛(wèi)處及團委工作人員、輔導員代表、新生代表、反傳銷志愿者隊隊員共500余人參加。會后，同學們都表示：通過今天的講座，對傳銷的危害有了更深的認識，提高了辨識能力。
本次活動由杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主辦，開發(fā)區(qū)工商分局、公安分局、下沙高教辦共同承辦，是開發(fā)區(qū)創(chuàng)建“無傳銷校區(qū)”活動的縱深推進。本次知識講座將錄制成光盤，由各高校組織2012年入學的新生學習，確?！敖箓麂N”的宣傳教育在新生中不留死角。
自開發(fā)區(qū)創(chuàng)建“無傳銷校區(qū)”活動以來，通過“珍愛學業(yè)、遠離傳銷，共建和諧校園”啟動儀式、組建14支反傳銷志愿者隊、在高校推行“禁止傳銷五個一”工程、暑期“禁止傳銷”現(xiàn)場咨詢以及本次知識講座等一系列活動，將“禁止傳銷”觀念深入宣傳到區(qū)內(nèi)14所高校每一位師生，為高校學生的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
11月21日，“下沙高教園區(qū)禁傳工作座談會”在浙江傳媒學院召開，浙江省工商行政管理局經(jīng)檢處、浙江省教育廳下沙高教辦、杭州市工商行政管理局經(jīng)檢處、杭州市公安局經(jīng)偵支隊、開發(fā)區(qū)工商分局、開發(fā)區(qū)公安分局、開發(fā)區(qū)管委會綜治辦、白楊街道辦事處等領導和下沙高教園區(qū)各學校保衛(wèi)處負責人參加了座談。這次座談進一步深化了 “無傳銷校園”創(chuàng)建工作。
今年以來，杭州、寧波、溫州等地大學校園都有所行動，當?shù)毓ど?、公安等部門則紛紛行動，為學生們上課、宣講和輔導。
【點評】校園是一塊純潔的圣地，保護學生免受傳銷毒害是各級政府的職責所在，創(chuàng)建“無傳銷校園”為的就是給學生們創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境。
“反傳銷義工”：筑起一道群眾防線 在諸暨市草塔鎮(zhèn)，有一支工商部門組織的反傳銷義工隊，這是浙江省最早一支村級反傳銷義工隊。說起這支義工隊伍，諸暨市工商局草塔工商所負責人連連豎起大拇指：“傳銷組織人員復雜，隱蔽性強，義工隊伍來自群眾，扎根基層，能在第一時間掌握傳銷組織的動向，對我們打擊傳銷起到了非常關(guān)鍵的作用?！?br />
草塔外來人口多，人口結(jié)構(gòu)復雜，從前幾年起，這里成為傳銷重災區(qū)。草塔勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸引了眾多的外來建設者，據(jù)統(tǒng)計全鎮(zhèn)外來人口達5萬余人。地處城郊、交通便利、經(jīng)濟發(fā)達、外來人口眾多，成了傳銷組織頻繁活動的區(qū)域。特別是2008年，金融危機波及輕紡行業(yè)，一些工廠業(yè)務縮減，處于半停產(chǎn)狀態(tài)，更為傳銷提供了有利條件，草塔鎮(zhèn)曾一度成了諸暨傳銷高發(fā)區(qū)之一。
2009年，草塔工商所在上級部門和當?shù)攸h委政府的支持下，以實現(xiàn)部門監(jiān)管向群防群治轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)事中事后監(jiān)管向事前防范轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?，開展了利用社會力量打擊預防傳銷的探索。
“三年來，我們通過創(chuàng)新工作方式方法，構(gòu)建社會化監(jiān)管體系，依靠村干部、反傳義工等社會力量，今年還沒發(fā)生過傳銷案子。”草塔工商所所長傅京生介紹說。
2009年底，工商部門在聯(lián)合執(zhí)法機制的基礎上，探索建立責任區(qū)干部和村干部之間的互動式監(jiān)管機制，大大壓縮了傳銷生存的空間。
由于村干部的精力和人員畢竟有限，2010年3月，草塔工商所正式向村干部、平時主動舉報的村民、一些個私經(jīng)營者發(fā)出倡議，成立了全省首支打傳反傳義工隊伍，將松散的熱心群眾組織起來，讓他們以義工的身份承擔起反傳宣傳、線索提供、勸阻傳銷、協(xié)助打傳等工作，共同落實對傳銷活動的監(jiān)管。
自此，草塔鎮(zhèn)正式構(gòu)建起政府部門之間聯(lián)合執(zhí)法、部門與村干部之間互動監(jiān)管和發(fā)動義工群防群治的社會化打傳反傳監(jiān)管體系。
特別值得一提的是，工商部門還專門制訂了義工制度規(guī)范。制訂了工作流程以及法律宣傳、信息報送、協(xié)助執(zhí)法、臺帳登記等7項工作制度，每位義工都有統(tǒng)一的工作證和編號，每項工作義工和聯(lián)絡員都必須嚴格按制度進行登記。細分義工監(jiān)管區(qū)域，以“全覆蓋、無盲區(qū)”為標準，將全鎮(zhèn)分成18個管理網(wǎng)格，結(jié)合義工隊員所處地域、年齡、工作等特點，實行義工分組包片工作法，實現(xiàn)義工反傳網(wǎng)格化管理模式。
“在你們家租房子的小年輕，怎么老是一群人進進出出的啊，你要當心點啊，不要是搞傳銷的！”顧旭耀是來自草塔鎮(zhèn)杭金七村的義工，在村子里轉(zhuǎn)悠，他會對村子里的房屋出租戶不時提個醒。
“傳銷一般三五個人分多批進進出出，上課時間比較有規(guī)律，平常很少與周圍老百姓交流，比較有紀律性。工商給我們搞了好幾次培訓，一般搞傳銷的我們還是能覺察的出來。”顧旭耀介紹說，“前兩年我們已經(jīng)勸散好幾次初級傳銷活動了，這兩年已經(jīng)見不到傳銷分子了。”
【點評】充分利用好反傳銷義工，發(fā)揮他們的積極性和聰明才智，群策群力，反傳銷義工是實踐“依靠群眾、服務群眾”的成功典型。
志愿者：形成一支宣傳隊伍 近日，一支由雄振、瑞豐等多家企業(yè)經(jīng)理、員工自發(fā)組成的“宣教打傳”志愿者隊正式揭牌成立，企業(yè)內(nèi)部的“無傳銷防衛(wèi)戰(zhàn)”有了自己的防備力量。
企業(yè)一直以來是“無傳銷”整治的重點區(qū)域，近年來文成縣工商局不斷加大對企業(yè)的宣教力度，為徹底斬斷傳銷伸向企業(yè)的“黑手”，該局積極聯(lián)系多家企業(yè)負責人，多次走訪，達成無傳銷防衛(wèi)共識，組建了這支企業(yè)“宣教打傳”志愿者隊。
志愿者隊負責對片區(qū)企業(yè)無傳銷的宣傳教育，包括“無傳銷巡回演講”、“無傳銷現(xiàn)身說法”等，同時還負責對企業(yè)無傳銷重點防范對象的備案登記以及發(fā)現(xiàn)傳銷活動時及時報告至工商部門。為提高志愿者隊“宣教打傳”業(yè)務水平與實戰(zhàn)能力，6月18日，文成縣工商局第一期“宣教打傳”培訓班走進雄振汽摩配鍛造有限公司，與志愿者們共同學習探討傳銷的有關(guān)業(yè)務知識與法律法規(guī)。
【點評】志愿者通過培訓，不僅自身掌握了反對和打擊傳銷的知識，而且組成一支宣傳反傳銷的隊伍，成為打擊傳銷的重要宣傳力量。
目標：讓傳銷活動絕跡 打擊傳銷要依靠廣大群眾的支持，首先老百姓對傳銷的認識要清楚，他們有了“免疫力”，傳銷自然就無處鉆營。
工商、公安等部門通過加大宣傳力度和巡查密度，來鞏固“無傳銷社區(qū)”等的創(chuàng)建成果。打擊傳銷工作聯(lián)席會議相關(guān)政府部門按照屬地監(jiān)管原則，各地在轄區(qū)居委會、村委會成立打擊傳銷聯(lián)絡點，利用消費維權(quán)站點工作人員對區(qū)域情況熟悉的有利條件，發(fā)揮各站點工作人員對傳銷行為的舉報和監(jiān)督作用，及時掌握傳銷行為的新牲、新動向，發(fā)現(xiàn)有以“直銷”、“連鎖經(jīng)營”、“考察”等名義從事變相傳銷的實時向執(zhí)法部門提供線索，為精準打擊提供參考。
浙江省打擊傳銷工作聯(lián)席會議辦公室相關(guān)負責人表示：“打擊和防控傳銷，目的就是要讓傳銷失去生長的環(huán)境和空間，開展一系列活動的目的也在于進一步做好宣傳，讓傳銷活動徹底絕跡?！?
創(chuàng)造一個沒有傳銷的良好社會環(huán)境，一直都是各級工商、公安部門努力的目標。為此，這些部門也探索了很多可行的路徑。
無傳銷社區(qū)（村）：凈化一片宜居天空 9月12日，麗水縉云縣工商局創(chuàng)建無傳銷社區(qū)啟動儀式在該縣行政中心廣場舉行，麗水市工商局經(jīng)檢支隊、縉云縣政法委維穩(wěn)辦、五云街道、縣公安局的相關(guān)領導參加了此次活動，并向五云街道新城社區(qū)代表授予“無傳銷社區(qū)宣傳點”銘牌。無傳銷社區(qū)的建立，將進一步構(gòu)建起全社會群防群治打擊傳銷的新局面。
在啟動儀式現(xiàn)場，縉云縣工商局副局長李曉青作了動員講話，號召各部門從講政治、維穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，將無傳銷社區(qū)創(chuàng)建各項工作落實到位?！盁o傳銷社區(qū)”代表宣讀了倡議書，直銷企業(yè)玫琳凱公司代表也在啟動儀式現(xiàn)場宣讀了誠信經(jīng)營公約，宣誓今后要嚴格按照《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》的相關(guān)規(guī)定，依法自律，合法經(jīng)營。啟動儀式結(jié)束后，義務宣傳員和志愿者們帶領廣大市民參觀打擊傳銷宣傳展板，向現(xiàn)場群眾分發(fā)資料，現(xiàn)場開展“無傳銷社區(qū)”知識問答，全力營造禁止傳銷的良好氛圍。
在杭州、寧波、溫州、紹興、金華、麗水等地，無傳銷社區(qū)（村）創(chuàng)建工作正在如火如荼地進行中。
【點評】社區(qū)、村居是老百姓居住之所，要實現(xiàn)宜居，就不能有傳銷分子的打擾，就不能有傳銷行為的侵害，所以創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”是進一步優(yōu)化宜居環(huán)境的重要一環(huán)。
無傳銷校園：保護一塊純潔圣地 今年10月24日，一堂專門對杭州下沙高教園區(qū)2012年入學新生的“禁止傳銷”大型知識講座在浙江金融職業(yè)學院舉辦。來自區(qū)內(nèi)14所高校的學工部、保衛(wèi)處及團委工作人員、輔導員代表、新生代表、反傳銷志愿者隊隊員共500余人參加。會后，同學們都表示：通過今天的講座，對傳銷的危害有了更深的認識，提高了辨識能力。
本次活動由杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主辦，開發(fā)區(qū)工商分局、公安分局、下沙高教辦共同承辦，是開發(fā)區(qū)創(chuàng)建“無傳銷校區(qū)”活動的縱深推進。本次知識講座將錄制成光盤，由各高校組織2012年入學的新生學習，確?！敖箓麂N”的宣傳教育在新生中不留死角。
自開發(fā)區(qū)創(chuàng)建“無傳銷校區(qū)”活動以來，通過“珍愛學業(yè)、遠離傳銷，共建和諧校園”啟動儀式、組建14支反傳銷志愿者隊、在高校推行“禁止傳銷五個一”工程、暑期“禁止傳銷”現(xiàn)場咨詢以及本次知識講座等一系列活動，將“禁止傳銷”觀念深入宣傳到區(qū)內(nèi)14所高校每一位師生，為高校學生的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
11月21日，“下沙高教園區(qū)禁傳工作座談會”在浙江傳媒學院召開，浙江省工商行政管理局經(jīng)檢處、浙江省教育廳下沙高教辦、杭州市工商行政管理局經(jīng)檢處、杭州市公安局經(jīng)偵支隊、開發(fā)區(qū)工商分局、開發(fā)區(qū)公安分局、開發(fā)區(qū)管委會綜治辦、白楊街道辦事處等領導和下沙高教園區(qū)各學校保衛(wèi)處負責人參加了座談。這次座談進一步深化了 “無傳銷校園”創(chuàng)建工作。
今年以來，杭州、寧波、溫州等地大學校園都有所行動，當?shù)毓ど?、公安等部門則紛紛行動，為學生們上課、宣講和輔導。
【點評】校園是一塊純潔的圣地，保護學生免受傳銷毒害是各級政府的職責所在，創(chuàng)建“無傳銷校園”為的就是給學生們創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境。
“反傳銷義工”：筑起一道群眾防線 在諸暨市草塔鎮(zhèn)，有一支工商部門組織的反傳銷義工隊，這是浙江省最早一支村級反傳銷義工隊。說起這支義工隊伍，諸暨市工商局草塔工商所負責人連連豎起大拇指：“傳銷組織人員復雜，隱蔽性強，義工隊伍來自群眾，扎根基層，能在第一時間掌握傳銷組織的動向，對我們打擊傳銷起到了非常關(guān)鍵的作用?！?br />
草塔外來人口多，人口結(jié)構(gòu)復雜，從前幾年起，這里成為傳銷重災區(qū)。草塔勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸引了眾多的外來建設者，據(jù)統(tǒng)計全鎮(zhèn)外來人口達5萬余人。地處城郊、交通便利、經(jīng)濟發(fā)達、外來人口眾多，成了傳銷組織頻繁活動的區(qū)域。特別是2008年，金融危機波及輕紡行業(yè)，一些工廠業(yè)務縮減，處于半停產(chǎn)狀態(tài)，更為傳銷提供了有利條件，草塔鎮(zhèn)曾一度成了諸暨傳銷高發(fā)區(qū)之一。
2009年，草塔工商所在上級部門和當?shù)攸h委政府的支持下，以實現(xiàn)部門監(jiān)管向群防群治轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)事中事后監(jiān)管向事前防范轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?，開展了利用社會力量打擊預防傳銷的探索。
“三年來，我們通過創(chuàng)新工作方式方法，構(gòu)建社會化監(jiān)管體系，依靠村干部、反傳義工等社會力量，今年還沒發(fā)生過傳銷案子。”草塔工商所所長傅京生介紹說。
2009年底，工商部門在聯(lián)合執(zhí)法機制的基礎上，探索建立責任區(qū)干部和村干部之間的互動式監(jiān)管機制，大大壓縮了傳銷生存的空間。
由于村干部的精力和人員畢竟有限，2010年3月，草塔工商所正式向村干部、平時主動舉報的村民、一些個私經(jīng)營者發(fā)出倡議，成立了全省首支打傳反傳義工隊伍，將松散的熱心群眾組織起來，讓他們以義工的身份承擔起反傳宣傳、線索提供、勸阻傳銷、協(xié)助打傳等工作，共同落實對傳銷活動的監(jiān)管。
自此，草塔鎮(zhèn)正式構(gòu)建起政府部門之間聯(lián)合執(zhí)法、部門與村干部之間互動監(jiān)管和發(fā)動義工群防群治的社會化打傳反傳監(jiān)管體系。
特別值得一提的是，工商部門還專門制訂了義工制度規(guī)范。制訂了工作流程以及法律宣傳、信息報送、協(xié)助執(zhí)法、臺帳登記等7項工作制度，每位義工都有統(tǒng)一的工作證和編號，每項工作義工和聯(lián)絡員都必須嚴格按制度進行登記。細分義工監(jiān)管區(qū)域，以“全覆蓋、無盲區(qū)”為標準，將全鎮(zhèn)分成18個管理網(wǎng)格，結(jié)合義工隊員所處地域、年齡、工作等特點，實行義工分組包片工作法，實現(xiàn)義工反傳網(wǎng)格化管理模式。
“在你們家租房子的小年輕，怎么老是一群人進進出出的啊，你要當心點啊，不要是搞傳銷的！”顧旭耀是來自草塔鎮(zhèn)杭金七村的義工，在村子里轉(zhuǎn)悠，他會對村子里的房屋出租戶不時提個醒。
“傳銷一般三五個人分多批進進出出，上課時間比較有規(guī)律，平常很少與周圍老百姓交流，比較有紀律性。工商給我們搞了好幾次培訓，一般搞傳銷的我們還是能覺察的出來。”顧旭耀介紹說，“前兩年我們已經(jīng)勸散好幾次初級傳銷活動了，這兩年已經(jīng)見不到傳銷分子了。”
【點評】充分利用好反傳銷義工，發(fā)揮他們的積極性和聰明才智，群策群力，反傳銷義工是實踐“依靠群眾、服務群眾”的成功典型。
志愿者：形成一支宣傳隊伍 近日，一支由雄振、瑞豐等多家企業(yè)經(jīng)理、員工自發(fā)組成的“宣教打傳”志愿者隊正式揭牌成立，企業(yè)內(nèi)部的“無傳銷防衛(wèi)戰(zhàn)”有了自己的防備力量。
企業(yè)一直以來是“無傳銷”整治的重點區(qū)域，近年來文成縣工商局不斷加大對企業(yè)的宣教力度，為徹底斬斷傳銷伸向企業(yè)的“黑手”，該局積極聯(lián)系多家企業(yè)負責人，多次走訪，達成無傳銷防衛(wèi)共識，組建了這支企業(yè)“宣教打傳”志愿者隊。
志愿者隊負責對片區(qū)企業(yè)無傳銷的宣傳教育，包括“無傳銷巡回演講”、“無傳銷現(xiàn)身說法”等，同時還負責對企業(yè)無傳銷重點防范對象的備案登記以及發(fā)現(xiàn)傳銷活動時及時報告至工商部門。為提高志愿者隊“宣教打傳”業(yè)務水平與實戰(zhàn)能力，6月18日，文成縣工商局第一期“宣教打傳”培訓班走進雄振汽摩配鍛造有限公司，與志愿者們共同學習探討傳銷的有關(guān)業(yè)務知識與法律法規(guī)。
【點評】志愿者通過培訓，不僅自身掌握了反對和打擊傳銷的知識，而且組成一支宣傳反傳銷的隊伍，成為打擊傳銷的重要宣傳力量。
目標：讓傳銷活動絕跡 打擊傳銷要依靠廣大群眾的支持，首先老百姓對傳銷的認識要清楚，他們有了“免疫力”，傳銷自然就無處鉆營。
工商、公安等部門通過加大宣傳力度和巡查密度，來鞏固“無傳銷社區(qū)”等的創(chuàng)建成果。打擊傳銷工作聯(lián)席會議相關(guān)政府部門按照屬地監(jiān)管原則，各地在轄區(qū)居委會、村委會成立打擊傳銷聯(lián)絡點，利用消費維權(quán)站點工作人員對區(qū)域情況熟悉的有利條件，發(fā)揮各站點工作人員對傳銷行為的舉報和監(jiān)督作用，及時掌握傳銷行為的新牲、新動向，發(fā)現(xiàn)有以“直銷”、“連鎖經(jīng)營”、“考察”等名義從事變相傳銷的實時向執(zhí)法部門提供線索，為精準打擊提供參考。
浙江省打擊傳銷工作聯(lián)席會議辦公室相關(guān)負責人表示：“打擊和防控傳銷，目的就是要讓傳銷失去生長的環(huán)境和空間，開展一系列活動的目的也在于進一步做好宣傳，讓傳銷活動徹底絕跡?！?
