2021年，對(duì)于社交商業(yè)來(lái)說(shuō)是不平凡的一年，是大事頻發(fā)的一年，也是重構(gòu)商業(yè)格局和秩序的一年。

　　查稅風(fēng)暴令網(wǎng)紅主播聞風(fēng)喪膽。雪梨、薇婭被罰遭封禁，查稅風(fēng)暴一夜之間席卷整個(gè)社交商業(yè)圈，引發(fā)補(bǔ)稅潮，據(jù)稱有成千上萬(wàn)的網(wǎng)紅直播主動(dòng)自查并補(bǔ)繳稅款。

　　破產(chǎn)重組、暴雷跑路前赴后繼。在過(guò)去的一年里，破產(chǎn)成為了社區(qū)團(tuán)購(gòu)的代名詞，同程生活、呆蘿卜等相繼倒下，十薈團(tuán)、橙心優(yōu)選、美菜網(wǎng)、京喜拼拼劇烈收縮調(diào)整?！盁X大戰(zhàn)”下的社區(qū)團(tuán)購(gòu)賽道，逐步變得一地雞毛。

　　涉?zhèn)髟獠樘幋似鸨朔鼋Y(jié)資金以億元計(jì)。前有嗶嗨啤涉?zhèn)鞅粌鼋Y(jié)資金2億，后有TST涉?zhèn)鞅粌鼋Y(jié)資金6億，社交商業(yè)似乎難逃涉嫌傳銷的厄運(yùn)。

　　反壟斷大棒之下所有大廠無(wú)一幸免。2021年被譽(yù)為中國(guó)反壟斷“大年”，在頂層設(shè)計(jì)完善的同時(shí)，監(jiān)管層對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的反壟斷監(jiān)管措施不斷加強(qiáng)，阿里巴巴、美團(tuán)、騰訊等知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)接連遭到反壟斷處罰。

　　如何讓社交商業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展，成為行業(yè)新的命題。諸多事情都表明，2021年也是社交商業(yè)發(fā)生結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)折的一年，變革無(wú)處不在。

　　為此，財(cái)鯨島、社交商業(yè)研究院將選取過(guò)去一年中具有代表性的事件、人物、政策進(jìn)行年度盤點(diǎn)，總結(jié)這一年以來(lái)社交商業(yè)的整體特征、發(fā)展軌跡，以及踩過(guò)的、坑趟過(guò)的雷，為2022年的良性發(fā)展提前做好規(guī)范措施。

　　接下來(lái)，我們將根據(jù)在過(guò)去一年里國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)、政策措施，整體梳理出2021年度影響社交商業(yè)的10大監(jiān)管新規(guī)，以示警示！

　　《網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》

　　對(duì)主播打賞設(shè)限、不得炫富惡意灌水 2021年2月9日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），旨在進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的正面引導(dǎo)和規(guī)范管理，重點(diǎn)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)打賞行為，推進(jìn)主播賬號(hào)分類分級(jí)管理，提升直播平臺(tái)文化品位，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)要建立健全直播賬號(hào)分類分級(jí)規(guī)范管理制度、直播打賞服務(wù)管理規(guī)則和直播帶貨管理制度，要針對(duì)不同類別級(jí)別的網(wǎng)絡(luò)主播賬號(hào)在單場(chǎng)受賞總額、直播熱度等方面合理設(shè)限，要對(duì)單個(gè)虛擬消費(fèi)品、單次打賞額度合理設(shè)置上限，對(duì)單日打賞額度累計(jì)觸發(fā)相應(yīng)閾值的用戶進(jìn)行消費(fèi)提醒，必要時(shí)設(shè)置打賞冷靜期和延時(shí)到賬期。國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，出臺(tái)意見(jiàn)的目的，是要對(duì)主播賬號(hào)實(shí)行分級(jí)分類管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主播行為，防范非理性、激情打賞，遏制商業(yè)營(yíng)銷亂象。 《意見(jiàn)》還提到，要強(qiáng)化用戶行為規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)直播用戶參與直播互動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，文明互動(dòng)、理性表達(dá)、合理消費(fèi)；不得在直播間發(fā)布、傳播違法違規(guī)信息；不得組織、煽動(dòng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播或用戶的攻擊和謾罵；不得利用機(jī)器軟件或組織“水軍”發(fā)表負(fù)面評(píng)論和惡意“灌水”；不得營(yíng)造斗富炫富、博取眼球等不良互動(dòng)氛圍。 近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)直播以其內(nèi)容和形式的直觀性、即時(shí)性和互動(dòng)性，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、豐富人民群眾精神文化生活等方面發(fā)揮了重要作用，其媒體屬性、社交屬性、商業(yè)屬性、娛樂(lè)屬性日益凸顯，深刻影響網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)存在的主體責(zé)任缺失、內(nèi)容生態(tài)不良、主播良莠不齊、充值打賞失范等問(wèn)題，嚴(yán)重制約網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)健康發(fā)展，給意識(shí)形態(tài)安全、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益帶來(lái)挑戰(zhàn)，必須高度重視、認(rèn)真解決。

　　《反壟斷法》13年來(lái)首次大修

　　國(guó)家重拳出擊向“壟斷”說(shuō)不 2021年，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)來(lái)說(shuō)是不平凡的一年。這一年，被稱為“反壟斷大年”，國(guó)家為資本設(shè)置了“紅綠燈”，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管“緊箍咒”越收越緊，平臺(tái)企業(yè)迎來(lái)了史無(wú)前例的反壟斷風(fēng)暴。

　　2021年4月10日，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)阿里巴巴實(shí)施“二選一”壟斷行為處以182.28億元的罰款，這是中國(guó)反壟斷史上最大的罰單。 在阿里巴巴被處罰后的第三天，一場(chǎng)意義特殊的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì)召開(kāi)了。包括愛(ài)奇藝、百度、滴滴、京東、快手、美團(tuán)等34家互聯(lián)網(wǎng)公司被要求要在一個(gè)月內(nèi)全面自檢自查，逐項(xiàng)徹底整改，并向社會(huì)公開(kāi)《依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)承諾》，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　監(jiān)管重錘并沒(méi)有停下來(lái)。 7月7日，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的22起違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案件立案調(diào)查，涉及阿里、騰訊、蘇寧易購(gòu)等公司。7月24日，市場(chǎng)監(jiān)管總局責(zé)令騰訊解除網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)獨(dú)家版權(quán)。10月8日，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)美團(tuán)的違法行為罰款34.42億元。 除了“罰”，還有“禁”。7月10日，市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)反壟斷法第二十八條和《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》第三十五條規(guī)定，依法禁止虎牙公司與斗魚(yú)國(guó)際控股有限公司合并。這也是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)首張“經(jīng)營(yíng)者集中”的行政禁令。 除了“改”，還有“立”。10月23日，《中華人民共和國(guó)反壟斷法》公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。這是我國(guó)反壟斷法實(shí)施13年來(lái)首次迎來(lái)大修。

　　當(dāng)前，我國(guó)正持續(xù)完善反壟斷法律制度體系，市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》《禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為暫行規(guī)定》《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》3部規(guī)章，制定《經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指南》等5部指南，細(xì)化了相關(guān)反壟斷法律制度，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)法律適用問(wèn)題有針對(duì)性地作出規(guī)定。 11月18日，國(guó)家反壟斷局正式掛牌成立，被視為我國(guó)反壟斷體制機(jī)制進(jìn)一步完善的體現(xiàn)。這也意味著，接下來(lái)，反壟斷在執(zhí)法層面將常態(tài)化、系統(tǒng)化地鋪開(kāi)。

　　一系列監(jiān)管舉措，針對(duì)的是“無(wú)序”，強(qiáng)調(diào)的是“規(guī)范”。種種跡象表明，向壟斷說(shuō)“不”，國(guó)家已經(jīng)打出了組合拳。

　　《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》

　　劍指“二選一”和直播帶貨 隨著近兩年興起的紅人效應(yīng)、直播帶貨風(fēng)潮，加之網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物本身的便利性、選擇多樣性、經(jīng)營(yíng)成本低等優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已逐漸成為人們交易方式的主流。同時(shí)2020年突發(fā)且延續(xù)至今的疫情對(duì)線下實(shí)體店也造成了不小的沖擊，在疫情風(fēng)波下生存下來(lái)的線下商家也開(kāi)始將運(yùn)營(yíng)重心偏向互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

　　但網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)的不規(guī)范現(xiàn)象不斷凸顯，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛投訴量呈上升趨勢(shì)。 為了約束、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為，給消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定的交易市場(chǎng)，保護(hù)消費(fèi)者利益，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局于2021年3月15日發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并于2021年5月1日起正式生效。 《辦法》明確了網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎、嚴(yán)守底線、線上線下一體化監(jiān)管原則，提出推動(dòng)完善多元參與、有效協(xié)同、規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)治理體系，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體登記、新業(yè)態(tài)監(jiān)管、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)等重點(diǎn)問(wèn)題作出了明確規(guī)定。該《辦法》是貫徹落實(shí)《電子商務(wù)法》的重要部門規(guī)章，對(duì)相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行細(xì)化完善。

　　《辦法》規(guī)定，要求網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者自直播結(jié)束之日起，保存網(wǎng)上交易活動(dòng)的直播視頻不得少于3年。同時(shí)，《辦法》還強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者不得采用虛擬交易、虛假用戶評(píng)價(jià)；不得以虛報(bào)、虛擬預(yù)訂、虛假搶購(gòu)進(jìn)行虛假營(yíng)銷；不得以虛擬點(diǎn)擊、關(guān)注等流量數(shù)據(jù)，以及虛擬喜歡、獎(jiǎng)勵(lì)等業(yè)務(wù)互動(dòng)數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行誤導(dǎo)性商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)客戶。 另外，針對(duì)企業(yè)苦不堪言的“二選一”行為，《辦法》明確，互聯(lián)網(wǎng)交易渠道不得以尋權(quán)減權(quán)、下架產(chǎn)品、限制經(jīng)營(yíng)、封店等方式，阻止或限制渠道內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在多個(gè)渠道自主選擇和開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高服務(wù)收費(fèi)，從而有效的阻止了互聯(lián)網(wǎng)交易渠道玩法律的把戲。

　　此外，個(gè)人信息保護(hù)得到進(jìn)一步明確，五大系列舉措使得平臺(tái)主體責(zé)任更加明確與清晰。

　　《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷管理辦法（試行）》

　　明確8條紅線、壓實(shí)各方主體責(zé)任 2021年5月25日，由國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家市監(jiān)總局等七部門聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式實(shí)施。

　　《辦法》要求直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全賬號(hào)及直播營(yíng)銷功能注冊(cè)注銷、信息安全管理、營(yíng)銷行為規(guī)范、未成年人保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理等機(jī)制、措施。并明確直播營(yíng)銷人員或者直播間運(yùn)營(yíng)者為自然人的，應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲；十六周歲以上的未成年人申請(qǐng)成為直播營(yíng)銷人員或者直播間運(yùn)營(yíng)者的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意。

　　此外，《辦法》還明確直播營(yíng)銷行為8條紅線，突出直播間5個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，對(duì)直播營(yíng)銷活動(dòng)相關(guān)廣告合規(guī)、直播營(yíng)銷場(chǎng)所、互動(dòng)內(nèi)容管理、商品服務(wù)供應(yīng)商信息核驗(yàn)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)虛擬形象使用提出明確要求。

　　《辦法》對(duì)于消費(fèi)者的保護(hù)方面也進(jìn)行了多處強(qiáng)化。直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理公眾對(duì)于違法違規(guī)信息內(nèi)容、營(yíng)銷行為投訴舉報(bào)。消費(fèi)者通過(guò)直播間內(nèi)鏈接、二維碼等方式跳轉(zhuǎn)到其他平臺(tái)購(gòu)買商品或者接受服務(wù)，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，相關(guān)直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益，提供必要的證據(jù)等支持。直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)責(zé)任和義務(wù)，不得故意拖延或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕消費(fèi)者提出的合法合理要求。 《辦法》的實(shí)施，一方面針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷中的“人、貨、場(chǎng)”，將“臺(tái)前幕后”各類主體、“線上線下”各項(xiàng)要素納入監(jiān)管范圍，另一方面明確細(xì)化直播營(yíng)銷平臺(tái)、直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員、直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與主體各自的權(quán)責(zé)邊界，進(jìn)一步壓實(shí)各方主體責(zé)任。

　　《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定征求意見(jiàn)稿》

　　重拳出擊去“頑疾”、大數(shù)據(jù)殺熟套上緊箍咒 2021年7月2日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》（以下稱《規(guī)定》）。自《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》頒布以來(lái)，已經(jīng)過(guò)三次修訂。相較于過(guò)去的版本，本次修訂征求意見(jiàn)稿的亮點(diǎn)，是新增了“新業(yè)態(tài)中的價(jià)格違法行為”內(nèi)容。

　　該條款提到，有下列情形之一的，給予警告，可以并處上一年度銷售總額1‰以上5‰以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 這些情形包括：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者利用大數(shù)據(jù)分析、算法等技術(shù)手段，根據(jù)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者的偏好、交易習(xí)慣等特征，基于成本或正當(dāng)營(yíng)銷策略之外的因素，對(duì)同一商品或服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同價(jià)格的。即俗稱的“大數(shù)據(jù)殺熟”。

　　此外，該條款下明確的價(jià)格違法行為還包括為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，尚不具有市場(chǎng)支配地位的電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)補(bǔ)貼等形式以低于成本的價(jià)格傾銷， 擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益的。

　　目前，雖說(shuō)已經(jīng)有多部法律法規(guī)出臺(tái)，約束大數(shù)據(jù)殺熟行為，包括《電子商務(wù)法》《反壟斷法》《價(jià)格法》等，但不同的法律在處罰力度、規(guī)制范圍、處理周期上有所差別。 在罰款力度方面，《電子商務(wù)法》對(duì)違反者的處罰上限為50萬(wàn)元罰款，而此次《規(guī)定》的威懾力度相對(duì)更大，提出了處上一年度銷售總額1‰以上5‰以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的甚至可責(zé)令停業(yè)整頓，或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。帶有很強(qiáng)的懲罰性質(zhì)，對(duì)企業(yè)的威懾力較大。 另外，對(duì)于大數(shù)據(jù)殺熟有關(guān)的條款，《反壟斷法》規(guī)定：沒(méi)有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位的行為，應(yīng)予禁止。該條款所指向的主體是“具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者”。而此次《規(guī)定》將主體擴(kuò)大為電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者。

　　《禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定征求意見(jiàn)稿》

　　嚴(yán)厲打擊刷單炒信行為、利在當(dāng)下且惠及長(zhǎng)遠(yuǎn) 2021年8月17日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為將進(jìn)入全面監(jiān)管時(shí)期。

　　網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為長(zhǎng)期困擾著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范持續(xù)健康發(fā)展，其惡劣影響早已外溢出本行業(yè)范圍。飽受詬病的“刷單炒信”，就是典型的市場(chǎng)環(huán)境惡化后形成的“共輸”局面，除產(chǎn)業(yè)鏈利益方外，凡有關(guān)聯(lián)者皆不勝其煩。 網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者所采取的無(wú)論正向還是反向“刷單炒信”，包括操縱評(píng)論、構(gòu)造銷量等行為，都會(huì)嚴(yán)重扭曲市場(chǎng)信號(hào)，干擾了消費(fèi)者對(duì)商品真實(shí)情況的正確認(rèn)知，乃至遭受經(jīng)濟(jì)上的損失。這種行為，在賣方間也構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。若放任“刷單炒信”等網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為繼續(xù)生長(zhǎng)，不僅增加了社會(huì)交易成本、導(dǎo)致社會(huì)福利損失，讓偷奸取巧者得利、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者吃虧，還會(huì)影響到商業(yè)倫理和市場(chǎng)文化的培育。 如今，我國(guó)多年位列全球最大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，與之相對(duì)的，伴隨網(wǎng)購(gòu)從新興消費(fèi)模式變成了主流消費(fèi)模式，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為正愈演愈烈。截至2021年上半年，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門共查辦的“刷單炒信”、虛假宣傳等各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件3128件，罰沒(méi)金額2.06億元，而這應(yīng)該也僅是冰山一角。

　　嚴(yán)厲打擊以“刷單炒信”為代表的網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，是維護(hù)社會(huì)主體之間信任關(guān)系，利在當(dāng)下且惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)。就在同年發(fā)生的亞馬遜封店行動(dòng)，讓很多跨境電商損失慘重，雖然有部門和機(jī)構(gòu)表示這是外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展過(guò)程中的階段性“水土不服”問(wèn)題，但是，作為平臺(tái)自救以及維持公平公正市場(chǎng)環(huán)境的舉措，我們的從業(yè)者需要嘗試一些正向的回應(yīng)和改變。

　　《加強(qiáng)文娛領(lǐng)域從業(yè)人員稅收管理通知》

　　賺錢交稅是必要流程、心存僥幸必受嚴(yán)懲 2021年9月，為貫徹落實(shí)中宣部《關(guān)于開(kāi)展文娛領(lǐng)域綜合治理工作的通知》有關(guān)要求，依法依規(guī)深化文娛領(lǐng)域稅收秩序規(guī)范工作，國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳發(fā)出通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)文娛領(lǐng)域從業(yè)人員稅收管理。

　　通知提出，對(duì)明星藝人、網(wǎng)絡(luò)主播成立的個(gè)人工作室和企業(yè)，要定期開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)分析，近期要結(jié)合2020年度個(gè)人所得稅匯算清繳辦理情況，對(duì)存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)的明星藝人、網(wǎng)絡(luò)主播進(jìn)行一對(duì)一風(fēng)險(xiǎn)提示和督促整改。對(duì)2021年底前能夠主動(dòng)報(bào)告并及時(shí)糾正涉稅問(wèn)題的，可以依法從輕、減輕或者免予處罰；對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)和督促整改工作拒不配合的，要依法責(zé)令限改，并提請(qǐng)行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助督促糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅依法查處。要定期開(kāi)展對(duì)明星藝人、網(wǎng)絡(luò)主播的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”稅收檢查，依法依規(guī)加大對(duì)文娛領(lǐng)域偷逃稅典型案件查處震懾和曝光力度。

　　從此，一場(chǎng)史無(wú)前例的查稅風(fēng)暴拉開(kāi)帷幕。

　　自2021年8月“鄭爽事件”后，11月網(wǎng)紅主播雪梨、林珊珊因偷逃稅款被處罰金近億元；隨后，薇婭被罰13.41億，微商老炮龔文祥自曝遭公安、工商、法院聯(lián)合調(diào)查，被罰得傾家蕩產(chǎn)。同時(shí)，有爆料稱各直播平臺(tái)的頭部主播都相繼收到稅務(wù)部門發(fā)來(lái)的通知，一時(shí)之間引發(fā)了網(wǎng)紅主播補(bǔ)稅潮，補(bǔ)稅人數(shù)上千人。另?yè)?jù)有關(guān)人士計(jì)算，截止2021年國(guó)家稅務(wù)總局已查逃稅款高達(dá)909億元。 總之，直播帶貨不是納稅的“灰色地帶”，按照法律規(guī)定，稅務(wù)部門堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播的處理處罰決定彰顯了稅法的公正和權(quán)威。賺錢交稅是必要流程，如果只想賺錢而不交稅，那么自己的事業(yè)也走不遠(yuǎn)，也必將受到法律的嚴(yán)懲。

　　《核查直銷企業(yè)變相轉(zhuǎn)讓直銷經(jīng)營(yíng)許可通知》

　　借殼屬違法、重點(diǎn)監(jiān)管直銷牌照轉(zhuǎn)讓和掛靠 2021年9月30日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于核查直銷企業(yè)以合作形式變相轉(zhuǎn)讓直銷經(jīng)營(yíng)許可問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》表示，近期有部分直銷企業(yè)通過(guò)掛靠、轉(zhuǎn)讓股權(quán)、相互交叉持股等多種方式與其他企業(yè)合作，涉嫌變相轉(zhuǎn)讓直銷經(jīng)營(yíng)許可證。為進(jìn)一步規(guī)范直銷市場(chǎng)，要求各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)注冊(cè)地在本?。▍^(qū)、市）的直銷企業(yè)予以核查。

　　《通知》顯示，此次排查內(nèi)容為2019年以來(lái)直銷企業(yè)的股權(quán)變更及設(shè)立控股子公司情況；直銷企業(yè)的合作方、關(guān)聯(lián)方是否存在掛靠直銷企業(yè)、打著直銷企業(yè)名義、借助直銷牌照影響力從事直銷活動(dòng)等。 《通知》要求，直銷企業(yè)要嚴(yán)格遵守《直銷管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，不得以合作形式變相轉(zhuǎn)讓直銷經(jīng)營(yíng)許可，不得幫助合作企業(yè)規(guī)避法律、逃避審批，以借殼方式開(kāi)展違法直銷活動(dòng)。對(duì)存在未報(bào)商務(wù)部門審批擅自進(jìn)行股權(quán)變更行為的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》第四十一條規(guī)定予以立案查處。 《通知》指出，近年來(lái)，直銷行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下降，個(gè)別直銷企業(yè)為促進(jìn)經(jīng)營(yíng)，與其他企業(yè)合作，甚至與未在我國(guó)進(jìn)行商事登記的國(guó)外直銷企業(yè)或團(tuán)隊(duì)合作，存在規(guī)避法律、逃避直銷經(jīng)營(yíng)審批的風(fēng)險(xiǎn)隱患。 對(duì)此，《通知》特別點(diǎn)名通報(bào)了安永（中國(guó)）保健品有限公司、天福天美仕（廈門）生物科技有限公司、大溪地諾麗飲料（中國(guó)）有限公司以及理想科技集團(tuán)有限公司四家直銷企業(yè)，要求這四家公司所屬的注冊(cè)地展開(kāi)核查。

　　《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》

　　大殺熟時(shí)代結(jié)束、個(gè)性化不再是擋箭牌 2021年11月1日，《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《個(gè)人信息保護(hù)法》）正式施行，這標(biāo)志著我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)立法體系進(jìn)入新的階段。

　　《個(gè)人信息保護(hù)法》明確，不得過(guò)度收集個(gè)人信息、大數(shù)據(jù)殺熟，對(duì)人臉信息等敏感個(gè)人信息的處理作出規(guī)制，完善個(gè)人信息保護(hù)投訴、舉報(bào)工作機(jī)制等，充分回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，為破解個(gè)人信息保護(hù)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提供了強(qiáng)有力的法律保障。這也意味著，個(gè)人面對(duì)非法收集和處理個(gè)人信息的侵權(quán)行為，能夠獲得更具體、更多樣的救濟(jì)方式，權(quán)利保障范圍涵蓋個(gè)人信息收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)、刪除等多個(gè)環(huán)節(jié)以及敏感個(gè)人信息處理、個(gè)人信息跨境提供等特定場(chǎng)景。 其中，被全國(guó)數(shù)億互聯(lián)網(wǎng)用戶詬病已久的“大數(shù)據(jù)殺熟”，這次《個(gè)人信息保護(hù)法》終于有了明確的法律規(guī)定：個(gè)人信息處理者利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策，應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正，不得對(duì)個(gè)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇。

　　最關(guān)鍵的是，處罰措施可以說(shuō)相當(dāng)嚴(yán)厲。情節(jié)嚴(yán)重的，將會(huì)被沒(méi)收違法所得，至高處五千萬(wàn)或上一年度營(yíng)業(yè)額5%的罰款，責(zé)令暫停業(yè)務(wù)或停業(yè)整頓；吊銷業(yè)務(wù)許可或營(yíng)業(yè)執(zhí)照；直接責(zé)任人員至高將被處罰款一百萬(wàn)元，及被禁止擔(dān)任董監(jiān)高或個(gè)人信息保護(hù)負(fù)責(zé)人。

　　在信息化時(shí)代，個(gè)人信息保護(hù)已成為廣大人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題之一。對(duì)個(gè)性化推送、大數(shù)據(jù)殺熟等為人詬病的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作出針對(duì)性規(guī)定，讓人們對(duì)《個(gè)人信息保護(hù)法》的施行充滿了期待。

　　《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》

　　劃清監(jiān)管紅線、明確懲治措施、壓實(shí)各方責(zé)任 彈窗廣告“霸屏”、直播消費(fèi)維權(quán)難……當(dāng)前，一些互聯(lián)網(wǎng)廣告或強(qiáng)行植入，或傳播社會(huì)不良情緒，消費(fèi)者在直播間買到假冒偽劣商品維權(quán)難，屢屢遭到社會(huì)質(zhì)疑。

　　2021年11月26日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），針對(duì)被詬病已久、處于模糊地帶的諸多互聯(lián)網(wǎng)廣告行為，劃清監(jiān)管紅線、提出懲治措施。

　　彈窗廣告“霸屏”要確?！耙绘I關(guān)閉”?！掇k法》提出，“不得以欺騙、誤導(dǎo)方式誘使用戶點(diǎn)擊廣告”，并且不再允許“沒(méi)有關(guān)閉標(biāo)志或者需要倒計(jì)時(shí)結(jié)束才能關(guān)閉”等影響“一鍵關(guān)閉”廣告的行為。進(jìn)一步明確違規(guī)彈窗廣告的懲罰主體，即對(duì)于“無(wú)一鍵關(guān)閉按鈕”的，廣告主將承擔(dān)責(zé)任；對(duì)于“廣告內(nèi)容上具有誘騙用戶點(diǎn)擊”的，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者只要沒(méi)盡到合理審查義務(wù)，都將承擔(dān)責(zé)任。 直播消費(fèi)維權(quán)難，相關(guān)人員要履行經(jīng)營(yíng)、廣告代言等責(zé)任。直播購(gòu)物提升了消費(fèi)者的購(gòu)物體驗(yàn)感。但同時(shí)，部分消費(fèi)者遭遇買到假冒偽劣商品、售后服務(wù)難保障的情況?！掇k法》明確提出，互聯(lián)網(wǎng)直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的，相關(guān)直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員應(yīng)當(dāng)履行互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者或者廣告代言人的責(zé)任和義務(wù)。 嚴(yán)禁在直播中發(fā)布藥品、保健食品等廣告。《辦法》明確提出：不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械或者保健食品廣告。 “達(dá)人分享”應(yīng)顯著標(biāo)明“廣告”?！掇k法》明確，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)媒介，以競(jìng)價(jià)排名、新聞報(bào)道、經(jīng)驗(yàn)分享、消費(fèi)測(cè)評(píng)等形式，或者附加購(gòu)物鏈接的其他形式推銷商品、服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。 本次市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告的強(qiáng)推模式出重拳，釋放出“兩手都要抓，兩手都要硬”的信號(hào)：一方面要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，另一方面要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，共同維護(hù)良好的市場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)，踏踏實(shí)實(shí)地服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。