熱直銷網(wǎng)快訊：一次性投資69800元，便可獲得1040萬元巨額回報(bào)，這就是所謂的1040陽光工程。日前，安徽省合肥市公安局廬陽分局經(jīng)過一個(gè)多月的縝密偵查，將一盤踞在該市數(shù)十個(gè)小區(qū)、涉案人員達(dá)1000余人的1040工程特大傳銷網(wǎng)絡(luò)連根拔起，抓獲核心傳銷犯罪嫌疑人15人，搗毀傳銷窩點(diǎn)17處。

　　不過，就在執(zhí)法人員加大打擊1040工程傳銷騙局的同時(shí)，一些人卻仍然在向親友宣傳這一“國(guó)家工程”。近日，本報(bào)編輯部就接到了好幾位讀者有關(guān)1040工程的咨詢。

　　1040萬元?

　　王先生近日很糾結(jié)，到底該不該把錢借給鐵哥們小張。

　　小張前不久在朋友的介紹下去了武漢“做生意”，幾天前給王先生打來電話說，在武漢這邊找到了一個(gè)非常不錯(cuò)的投資項(xiàng)目，但自己本金沒帶夠，希望能向他借點(diǎn)錢。

　　對(duì)投資很感興趣的王先生一下來了精神，便追問小張到底是什么項(xiàng)目?小張隨后告訴他，這是一個(gè)國(guó)家工程，參與投資就有可能拿到最高1040萬元的回報(bào)。

　　1040萬元?素來關(guān)注新聞的王先生對(duì)這個(gè)數(shù)字感覺并不陌生，上網(wǎng)一查才知道，這很可能是一個(gè)各地執(zhí)法部門打擊的1040陽光工程?！叭绻娴氖莻麂N組織，那么把錢借給小張，很可能害了哥們;如果不是，不借又怕傷了哥們感情。”猶豫再三，王先生向中國(guó)消費(fèi)者報(bào)求助，想知道這到底是不是傳銷;如果是傳銷，如何才能幫到小張。

　　與王先生一樣，陳小姐也向中國(guó)消費(fèi)者報(bào)詢問有關(guān)1040萬元高額回報(bào)的事。“朋友和我說，入伙時(shí)先交69800元，購(gòu)買21份份額，發(fā)展到29人的時(shí)候，即可晉升為老總，當(dāng)發(fā)展到10個(gè)老總級(jí)別時(shí)，便可以拿著1040萬元的回報(bào)離開。”陳小姐說，她聽了好幾次也沒明白這個(gè)“資本運(yùn)作”是怎么運(yùn)作出1040萬元的，請(qǐng)問這是真的嗎?

　　記者了解到，2013年以來全國(guó)各地都出現(xiàn)了所謂的“1040陽光希望工程”;也稱為“自愿連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)”、“自愿連鎖銷售”或者“純資本運(yùn)作”。而一般人稱其為1040工程，緣于其最終高達(dá)1040萬元的回報(bào)。按照介紹人的說法，當(dāng)成為老總后，其直接或間接吸納的金額已經(jīng)達(dá)到了25407200元，其中45%上繳國(guó)稅，剩下10%上繳個(gè)人所得稅，這樣個(gè)人將會(huì)得到 25407200*(1-45%-10%)=11433240元，折去各項(xiàng)所謂的費(fèi)用后會(huì)得到1040萬元。

　　到底能否拿到這個(gè)高額回報(bào)呢?不妨來看看所謂的老總們?cè)趺凑f。日前，江蘇溧陽市人民法院對(duì)一起非法傳銷案進(jìn)行公開審理，鄭某等3人因犯組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪獲刑。根據(jù)法院判決書，鄭某等3人從事的是對(duì)外宣稱“1040工程的自愿連鎖組織”，在投資兩年、3人均晉升為老總后，他們才發(fā)現(xiàn)1040萬元是個(gè)遙不可及的夢(mèng)。為了早日脫離這個(gè)傳銷組織，鄭某等3人去年9月來到溧陽公安局自首。

　　國(guó)家工程?

　　在幾位讀者的咨詢中，他們均提到了一個(gè)說法，1040陽光工程是一個(gè)國(guó)家工程。事實(shí)上，這個(gè)“國(guó)家秘密政策”的傳銷謊言，已在北部灣的上空幽魂般盤旋多年。

　　在執(zhí)法機(jī)關(guān)查獲的《中國(guó)特色北部灣資本運(yùn)作》、《法制下的資本運(yùn)作》等傳銷組織宣傳材料中，有關(guān)1040工程是“國(guó)家秘密政策”的說法顯得十分“神秘”，其大意是：由外來人口在廣西北海操作近4年的這個(gè)項(xiàng)目，實(shí)際是由國(guó)家操盤，在北部灣布局，暗中實(shí)施的一個(gè)“國(guó)家秘密政策”，目的是利用該項(xiàng)目為北部灣吸聚資金，帶動(dòng)北部灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第四極?！拔覈?guó)的改革開放，第一極在深圳;第二極在上海，新浦東;第三極是渤海灣，濱海新區(qū)，現(xiàn)在非常漂亮;第四極就是北部灣。國(guó)家給了北部灣四大政策，包括外交權(quán)、土地改革權(quán)、行政體制改革權(quán)和金融制度創(chuàng)新先行先試權(quán)?！编嵞辰淮f，他在給下線講課時(shí)就重點(diǎn)講金融制度創(chuàng)新先行先試權(quán)，“實(shí)質(zhì)就是虛擬經(jīng)濟(jì)，我們叫資本運(yùn)作，這是1992年國(guó)家花了29億元從美國(guó)引進(jìn)來的，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家又花了三年時(shí)間研究如何借鑒實(shí)施。1995年，國(guó)家開始在廣西的玉林做試點(diǎn)，到1996年下半年才正式移到北?！薄?/span>

　　為了證實(shí)這一說法，該組織還有一些特殊規(guī)定。例如，規(guī)定外國(guó)人、少數(shù)民族、現(xiàn)役軍人和公務(wù)員、兩勞釋放人員、廣西本地人等五類人不能做，要求所有入伙及分配均通過工商銀行(601398,股吧)平臺(tái)操作，入股資金拿出45%來繳納國(guó)稅等。

　　北海的“資本運(yùn)作”到底是不是“國(guó)家政策”?政府是否真的暗中給予保護(hù)和支持?對(duì)此，北海相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，這些組織連營(yíng)業(yè)執(zhí)照都沒有，如何繳稅?通過工行來操作，不過是他們欺騙的一個(gè)幌子而已。北海市一直對(duì)1040工程保持高壓嚴(yán)打政策，所謂“國(guó)家支持”的說法不值一駁。

　　廣西南寧警方2011年也對(duì)新華社記者表示，“資本運(yùn)作”通過捏造和歪曲國(guó)家政策，給其套上合法的外衣;同時(shí)，把工商、公安部門對(duì)個(gè)別舉報(bào)難以取證，說成當(dāng)?shù)卣澳S”;把傳銷人員的大量存在說成是有助于拉動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，受當(dāng)?shù)卣畾g迎。實(shí)際上，政府打擊傳銷態(tài)度一直很堅(jiān)決。

　　記者了解到，公安部、國(guó)家工商行政管理總局已連續(xù)多年將以資本運(yùn)作、1040工程、連鎖銷售、西部大開發(fā)等為名的聚集型傳銷列為重點(diǎn)打擊對(duì)象。

　　人際傳銷!

　　據(jù)了解，與傳統(tǒng)傳銷“騙新人、限制人身自由、叫家人匯錢”等手段不同，1040工程采取的是以“購(gòu)買份額”多少來決定成員“地位”的模式發(fā)展下線，其成員明顯具有“高收入、高學(xué)歷、高情商”的特征;而他們的擄獲目標(biāo)，也多是全國(guó)各地“成功人士”、“優(yōu)秀人才”，其中不乏離退休的政企干部。傳銷正在這里變異，走向高端;也正是因?yàn)檫@些人素質(zhì)相對(duì)較高，所以他們才懂得國(guó)家政策的重要性。

　　不過，業(yè)內(nèi)人士告訴記者，2003年之前從事1040陽光工程行為的人每個(gè)人只能做一份，每份交3800元，這就需要發(fā)展600名下線才能成功。此后，為了降低成功的難度，1040陽光工程行為推出了“高起點(diǎn)”，即可以多份購(gòu)買，花69800元購(gòu)買21份，只需發(fā)展下線29名就可賺到1040萬元。“高起點(diǎn)”讓參與者看到了成功的希望，認(rèn)為這是短平快的“資本運(yùn)作”，從而蠱惑了大批人加入。然而，“高起點(diǎn)”也把很多加入者深度“套牢”，讓很多人負(fù)債累累，沒有退路。于是，在一個(gè)窩點(diǎn)被政府取締后，他們又換一個(gè)地方繼續(xù)瘋狂發(fā)展下線。

　　在多地法院看來，這種依靠發(fā)展下線的方式賺錢的方法與其他傳銷活動(dòng)并無二致。記者查閱多份法院相關(guān)判決看到，法院均將所謂1040工程認(rèn)定為傳銷，理由是其以“純資本運(yùn)作”的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為名，要求參加者以繳納費(fèi)用的方式獲得加入資格，并按照一定順序組成了三級(jí)以上的層級(jí)，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為返利依據(jù)，引誘參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財(cái)物，擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。

　　公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局副局長(zhǎng)劉冬在去年的打傳專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)會(huì)上也表示，所謂的的資本運(yùn)作是一種傳統(tǒng)傳銷的“變種”。傳統(tǒng)的傳銷一般以物品作為依托，1040工程傳遞的雖是一些所謂的資本，但其本質(zhì)還是一層一層的，上層吃下層的錢，屬于傳銷性質(zhì)，公安機(jī)關(guān)將對(duì)此嚴(yán)厲打擊。