合肥:四措并舉筑牢打擊傳銷(xiāo)防火墻
近年來(lái),合肥市遵循“黨政主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、公眾參與、綜合治理”的思路,圍繞“看得見(jiàn)、防得住、打得走”的總體要求,不斷完善監(jiān)管手段和機(jī)制,深化打擊傳銷(xiāo)社會(huì)綜合治理模式,經(jīng)過(guò)連續(xù)不斷的努力,規(guī)?;奂絺麂N(xiāo)活動(dòng)得到有效遏制,打擊傳銷(xiāo)工作取得階段性成果。
高位推動(dòng),構(gòu)筑打擊傳銷(xiāo)組織體系
合肥市委、市政府高度重視打擊傳銷(xiāo)工作,將其作為重點(diǎn)工作抓部署、抓考核、抓落實(shí)。2022年以來(lái)市政府召開(kāi)多次打擊傳銷(xiāo)工作調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、督辦會(huì),以市政府名義先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)打擊傳銷(xiāo)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于建立打擊傳銷(xiāo)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》《打擊傳銷(xiāo)防控固守工作考核辦法》等一系列文件。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式,組建了31支1400人的專(zhuān)業(yè)打擊傳銷(xiāo)隊(duì)伍,市級(jí)財(cái)政每年安排打擊傳銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元,縣區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政每年保障打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 8000 萬(wàn)元,確保打擊傳銷(xiāo)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展。
部門(mén)聯(lián)動(dòng),構(gòu)筑打擊傳銷(xiāo)執(zhí)法體系
2022年以來(lái),合肥市堅(jiān)持機(jī)制打擊和日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合,刑事打擊和行政處理相結(jié)合,始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。一是突出集中清理,在常態(tài)化打擊的基礎(chǔ)上,深入開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)“皖劍-2022”行動(dòng)暨打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。共取締傳銷(xiāo)窩點(diǎn)53處,遣返一般傳銷(xiāo)人員157人次,行政處罰為傳銷(xiāo)活動(dòng)提供便利條件案件5件,罰沒(méi)款2萬(wàn)元。二是強(qiáng)化刑事打擊,對(duì)涉嫌傳銷(xiāo)重點(diǎn)線索進(jìn)行會(huì)商、核查,及時(shí)移送外省市網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)線索,該立案的及時(shí)立案、該采取強(qiáng)制措施的及時(shí)采取強(qiáng)制措施。三是嚴(yán)格行政處罰,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)達(dá)不到追究刑責(zé)的傳銷(xiāo)骨干和不配合的出租屋業(yè)主,及時(shí)固定證據(jù),依法予以行政處罰。
創(chuàng)新方式,構(gòu)筑打擊傳銷(xiāo)制度體系
在多年的打擊傳銷(xiāo)實(shí)踐中,合肥市堅(jiān)持抓好“兩個(gè)源頭、三個(gè)重要環(huán)節(jié)”,即圍繞出租房和流動(dòng)人口兩個(gè)源頭實(shí)施打擊,破解傳銷(xiāo)人員“打而不走、驅(qū)而不散”的難題。一是依托小區(qū)物業(yè)公司的房屋登記備案信息,由社區(qū)居委會(huì)牽頭協(xié)調(diào),發(fā)動(dòng)小區(qū)門(mén)衛(wèi)保安、物管人員、小區(qū)保潔人員、水電維修工,全面摸排核對(duì)出租房情況,匯總疑似傳銷(xiāo)窩點(diǎn)線索。二是堅(jiān)持市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭、公安兜底、專(zhuān)業(yè)打擊相輔助,形成“兩家執(zhí)法、專(zhuān)業(yè)打擊”相結(jié)合的清理取締機(jī)制。三是出臺(tái)《合肥市鞏固打擊傳銷(xiāo)工作成果導(dǎo)則》,完善打擊傳銷(xiāo)長(zhǎng)效機(jī)制。
群防群治,構(gòu)筑打擊傳銷(xiāo)宣傳體系
多形式、多渠道、寬角度、全時(shí)段、全覆蓋開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)宣傳活動(dòng)。連續(xù)15年開(kāi)展防范傳銷(xiāo)進(jìn)校園活動(dòng);每天在市、縣級(jí)廣播電視全頻道展播禁止傳銷(xiāo)公益廣告;通過(guò)報(bào)紙、無(wú)線廣播、電視新聞等向社會(huì)發(fā)布打擊傳銷(xiāo)典型案例;今年以來(lái)開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)651次,印發(fā)宣傳材料12萬(wàn)余份,辦理12345市長(zhǎng)熱線涉?zhèn)魍对V16件,兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)0.53萬(wàn)元。
傳銷(xiāo)是當(dāng)今社會(huì)的一大毒瘤,嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前傳銷(xiāo)活動(dòng)越來(lái)越隱蔽,趨向潛伏;傳銷(xiāo)人員越來(lái)越頑固,非暴力不合作傾向越來(lái)越多。通過(guò)學(xué)習(xí)合肥打擊傳銷(xiāo)工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)我們的啟示主要有:
政府聚力,下好打擊傳銷(xiāo)“先手棋”
強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè),明確規(guī)定各級(jí)政府是打擊傳銷(xiāo)工作的第一責(zé)任人,健全打擊傳銷(xiāo)工作聯(lián)席會(huì)議制度,將打擊傳銷(xiāo)工作納入各級(jí)政府社會(huì)綜合治理(平安建設(shè))考核和文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容,加強(qiáng)財(cái)政支持力度,成立專(zhuān)業(yè)化打擊傳銷(xiāo)隊(duì)伍,深入查辦重大傳銷(xiāo)案件,推進(jìn)打擊傳銷(xiāo)工作無(wú)縫銜接。
宣傳賦能,出好教育防范“關(guān)鍵招”
開(kāi)展一系列針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的打擊傳銷(xiāo)宣傳活動(dòng),充分利用“兩微一端”新媒體開(kāi)展禁止傳銷(xiāo)宣傳,推動(dòng)宣教普法活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng),提高人民群眾識(shí)別防范傳銷(xiāo)的能力。
監(jiān)管引領(lǐng),打好整治傳銷(xiāo)“組合拳”
不斷強(qiáng)化流動(dòng)人口和出租房屋管理措施,開(kāi)展線下涉?zhèn)骶€索排查處置。加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)監(jiān)測(cè)治理的工作力度,聚焦社交電商、招商加盟、兼職任務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲等模式深入核查線索,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法處置涉及網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)行為。強(qiáng)化行刑銜接,在線索通報(bào)、案件移交、調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)查處和案后處置等方面深化合作機(jī)制。
目標(biāo)導(dǎo)向,擰好平安濱州“安全閥”
繼續(xù)把打擊傳銷(xiāo)工作納入平安建設(shè)和社會(huì)綜合治理考核的重要內(nèi)容,每季度根據(jù)核查情況綜合進(jìn)行考評(píng)。完善“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)”創(chuàng)建工作機(jī)制,深入開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)宣傳進(jìn)社區(qū)(村)活動(dòng)。落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群的防范機(jī)制。及時(shí)出臺(tái)《處置傳銷(xiāo)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,依法科學(xué)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的傳銷(xiāo)突發(fā)事件。
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