10月22日，國(guó)家工商總局發(fā)布了《直銷(xiāo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任指引》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》)，首次對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任作出具體規(guī)范，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。有關(guān)人士指出，《指引》明確了直銷(xiāo)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，履行社會(huì)責(zé)任重在落實(shí)。

　　《指引》：規(guī)定社會(huì)責(zé)任范圍

　　國(guó)家工商總局直銷(xiāo)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2005年以來(lái)，直銷(xiāo)行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)過(guò)企業(yè)多年的守法經(jīng)營(yíng)和積極投身社會(huì)公益活動(dòng)，社會(huì)各界對(duì)直銷(xiāo)行業(yè)的認(rèn)同度逐漸提高。但是，直銷(xiāo)企業(yè)仍然存在經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范、信息披露不及時(shí)等問(wèn)題，亟須執(zhí)法部門(mén)針對(duì)規(guī)范直銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為作出詳細(xì)規(guī)定，《指引》在此背景下應(yīng)運(yùn)而生。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)系教授苗月新指出，《指引》從法律、經(jīng)濟(jì)、道德等多個(gè)層面，對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提出具體的、有針對(duì)性的要求，也對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)提出了更高的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)規(guī)范直銷(xiāo)行業(yè)、促進(jìn)直銷(xiāo)行業(yè)健康發(fā)展具有重要作用。

　　根據(jù)《指引》，直銷(xiāo)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任至少包括法律社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任以及道德社會(huì)責(zé)任，即遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，積極維護(hù)消費(fèi)者、直銷(xiāo)員、員工的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益;營(yíng)造公平、安全、穩(wěn)定的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，以?xún)?yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)，持續(xù)為股東、員工、直銷(xiāo)員和社會(huì)公眾創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值;提倡公益慈善，積極投身社會(huì)公益活動(dòng)，支持國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，節(jié)約資源，保護(hù)和改善自然生態(tài)環(huán)境，支持社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　專(zhuān)家：履行責(zé)任不能失衡

　　有專(zhuān)家指出，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任對(duì)于促進(jìn)直銷(xiāo)企業(yè)健康發(fā)展有積極作用，可以提高直銷(xiāo)企業(yè)聲望，降低直銷(xiāo)企業(yè)運(yùn)作成本，更好地調(diào)動(dòng)員工積極性，增加企業(yè)利潤(rùn)等。但是，有的直銷(xiāo)企業(yè)將履行社會(huì)責(zé)任片面地理解為開(kāi)展捐助活動(dòng)和投身公益事業(yè)，而忽視了履行社會(huì)責(zé)任的基本要求，出現(xiàn)不守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信度不高的現(xiàn)象。

　　根據(jù)《指引》，直銷(xiāo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的基本要求是遵守法律、法規(guī)及規(guī)章，遵守社會(huì)公德和商業(yè)道德，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)格自律，做到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一;樹(shù)立正確的價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念，建設(shè)具有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)文化，服務(wù)創(chuàng)建和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　苗月新表示，《指引》第四章、第五章對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)提出了更高的履行社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，直銷(xiāo)企業(yè)除必須履行經(jīng)濟(jì)、法律方面的責(zé)任和義務(wù)外，還要在守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)造利潤(rùn)的基礎(chǔ)上承擔(dān)相關(guān)社會(huì)責(zé)任。顯然，投身社會(huì)公益活動(dòng)，僅是直銷(xiāo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的一部分。

　　工商：指明監(jiān)管指導(dǎo)方向

　　“《指引》從直銷(xiāo)企業(yè)的法律社會(huì)責(zé)任、道德社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任等方面對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)的監(jiān)管和規(guī)范進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)，同時(shí)還從直銷(xiāo)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任管理方面入手，列出了具體指導(dǎo)條款?？梢哉f(shuō)，《指引》的出臺(tái)，對(duì)工商部門(mén)和直銷(xiāo)企業(yè)來(lái)說(shuō)，猶如一盞航標(biāo)燈指明了正確的航行路線(xiàn)?！彼拇ㄊ」ど叹种变N(xiāo)監(jiān)管處處長(zhǎng)黃鳴告訴記者。

　　山西省工商局直銷(xiāo)監(jiān)管局郭新安說(shuō)：“與其他行業(yè)社會(huì)責(zé)任不同，直銷(xiāo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，不但可以建設(shè)自身社會(huì)責(zé)任體系，還能帶動(dòng)直銷(xiāo)人員一起履行社會(huì)責(zé)任?！吨敢返某雠_(tái)，對(duì)于規(guī)范企業(yè)行為、直銷(xiāo)員隊(duì)伍，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展提出了具體要求?！?/p>

　　重慶市工商局經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《指引》明確了直銷(xiāo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容，為工商機(jī)關(guān)指導(dǎo)直銷(xiāo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任和監(jiān)管直銷(xiāo)企業(yè)提供了依據(jù)，對(duì)規(guī)范直銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、提升直銷(xiāo)行業(yè)正面形象、增強(qiáng)直銷(xiāo)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

　　“工商部門(mén)將對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估和打分，建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制?！眹?guó)家工商總局直銷(xiāo)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。各地工商機(jī)關(guān)也將該項(xiàng)內(nèi)容納入直銷(xiāo)企業(yè)日常監(jiān)管工作，積極引導(dǎo)直銷(xiāo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任;不斷加大監(jiān)管直銷(xiāo)市場(chǎng)力度，切實(shí)維護(hù)直銷(xiāo)市場(chǎng)秩序;建立直銷(xiāo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任指標(biāo)考核體系，對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任狀況進(jìn)行考核，督促直銷(xiāo)企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。

　　“在國(guó)家工商總局的指導(dǎo)下，上海市工商局2012年就開(kāi)始積極推進(jìn)直銷(xiāo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任制度建設(shè)。上海市工商局將借助直銷(xiāo)企業(yè)例會(huì)制度，為在滬直銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座，具體解讀《指引》內(nèi)容。”上海市工商局直銷(xiāo)監(jiān)管處處長(zhǎng)李孝猛告訴記者。

　　企業(yè)：承諾履行社會(huì)責(zé)任

　　《指引》出臺(tái)后，直銷(xiāo)企業(yè)紛紛行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。許多直銷(xiāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，《指引》的出臺(tái)，不僅僅是對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)的監(jiān)管加強(qiáng)，更是對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)的扶持、支持，對(duì)于促進(jìn)直銷(xiāo)行業(yè)健康、有序發(fā)展具有重要意義。

　　11月12日，三生公司舉辦《指引》專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)，就企業(yè)如何學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《指引》，在法律、經(jīng)濟(jì)、道德三個(gè)層面更好地履行社會(huì)責(zé)任進(jìn)行了探討。如新集團(tuán)大中華區(qū)對(duì)外事務(wù)副總裁李潮東表示，如新集團(tuán)將在北京、上海、廣州、西安等地陸續(xù)開(kāi)展《指引》學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，承諾守法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格自律，對(duì)照《指引》完善直銷(xiāo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系建設(shè)。

　　除了依照《指引》建設(shè)直銷(xiāo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系，部分直銷(xiāo)企業(yè)還作出誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾。新時(shí)代健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、綠之韻集團(tuán)承諾，依據(jù)《指引》完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)管理策略，守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信自律，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展、保障消費(fèi)者和直銷(xiāo)員權(quán)益、建設(shè)美麗中國(guó)作出貢獻(xiàn)?？祵毴R(中國(guó))有限公司承諾，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，依據(jù)《指引》依法合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，圍繞“誠(chéng)信守法、產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)者保護(hù)、節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)造就業(yè)、規(guī)范營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍、回饋社會(huì)”7個(gè)方面不斷推進(jìn)直銷(xiāo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系建設(shè)。