新消保條例施行, 職業(yè)打假人瞄上了“直銷界”
2024年7月1日,《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《新消保條例》)正式施行。作為《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的第一部配套行政法規(guī),《條例》回應(yīng)了知假買假、職業(yè)打假、懲罰性賠償?shù)群诵膯栴},也讓職業(yè)打假人重新引發(fā)公眾關(guān)注和討論。
談及職業(yè)打假人,王海是一個(gè)繞不過的話題。
王海從1993年打假索尼耳機(jī)后一戰(zhàn)成名,甚至被稱為“中國(guó)打假第一人”,近年來,炮轟知名帶貨主播羅永浩,爆料帶貨“一哥”李佳琦,舉報(bào)抖音網(wǎng)紅“瘋狂小楊哥”……王?,F(xiàn)象讓職業(yè)打假人的矛盾體標(biāo)簽更加具像化:一方面是正義的“打假戰(zhàn)士”,另一方面卻又深陷““知假買假”“敲詐勒索”的輿論質(zhì)疑。
尤其是近年來,職業(yè)打假人往往通過“一買、二談、三投訴舉報(bào)、四復(fù)議、五訴訟”的路徑維權(quán),向企業(yè)主張高額賠償,部分甚至形成了團(tuán)體化、商業(yè)化的職業(yè)打假模式。在這種畸形的索賠模式下,職業(yè)打假人利用“退一賠三”或“退一賠十”的規(guī)則往往一本萬利。
《新消保條例》出臺(tái)后,卻有職業(yè)打假人笑稱,必須“逃離”化妝品界了。但需要說明的是,《新消保條例》并沒有為化妝品行業(yè)提供專門的保護(hù)規(guī)定。
那么,是什么原因讓職業(yè)打假人的生意經(jīng)在化妝品界念不動(dòng)了?
要回答這個(gè)問題還需要先明白,為什么職業(yè)打假人總是喜歡瞄上化妝品。
說到底,還是因?yàn)橛欣蓤D。數(shù)據(jù)顯示,2023年中國(guó)化妝品行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了5169.0億元。與龐大的市場(chǎng)需求形成對(duì)比的是,化妝品在產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標(biāo)志、廣告宣傳等方面的監(jiān)管仍顯不足。另外,由于化妝品種類繁多、個(gè)性化程度高,更新迭代速度快,不同型號(hào)之間的原料配比和包裝工序十分復(fù)雜,也為監(jiān)管帶來了很大的挑戰(zhàn)。對(duì)于以賺錢為目的的職業(yè)打假人來說,有漏洞就意味著有利潤(rùn)。
根據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的2023年第三季度全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況分析報(bào)告,因經(jīng)營(yíng)者有欺詐行為得到加倍賠償?shù)耐对V4664件,加倍賠償金額117萬元人民幣。在地方上,合肥市全國(guó)12315平臺(tái)在2023年上半年,共接收化妝品投訴2246件,化妝品舉報(bào)1969件。
不得不承認(rèn),職業(yè)打假人對(duì)化妝品行業(yè)起到了一定程度上的凈化作用,因?yàn)橛屑儇?,就一定?huì)有打假。但是問題在于打假與假打并非一字之差,職業(yè)打假人的一個(gè)典型特征是“知假買假”,專門購買有問題、有瑕疵的商品,然后通過法律途徑獲取高額賠償,這種不良動(dòng)機(jī)就是常說的“牟利性打假行為”,長(zhǎng)期以往下去,相當(dāng)于在給化妝品行業(yè)埋下一顆“地雷”,不利于行業(yè)的健康發(fā)展。
同時(shí),盡管職業(yè)打假人的法律地位和邊界尚未明確統(tǒng)一,但整體趨勢(shì)仍然是遏制牟利性打假行為。
這種趨勢(shì),在《新消保條例》中主要體現(xiàn)為“第四十九條”,即經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十五條第一款的規(guī)定要求經(jīng)營(yíng)者予以賠償。但是,商品或者服務(wù)的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、說明書、宣傳材料等存在不影響商品或者服務(wù)質(zhì)量且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。
也就是說,如果企業(yè)能證明商品或服務(wù)的標(biāo)簽、說明書、宣傳材料等存在瑕疵,但這些瑕疵不影響商品或服務(wù)的質(zhì)量且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo),那么這些瑕疵是被允許的。比如,如果廣告詞不嚴(yán)謹(jǐn)或不合規(guī),但并未構(gòu)成欺詐行為,消費(fèi)者也無權(quán)要求三倍賠償。
職業(yè)打假人沒有辦法再通過這類細(xì)枝末節(jié)的問題糾纏商家,無異于為商家提供了限制懲罰性高額賠償?shù)姆梢罁?jù),劃清“正當(dāng)維權(quán)”與“不當(dāng)牟利”的界限,所以,職業(yè)打假人在化妝品行業(yè)無利可圖,也就沒了動(dòng)力。
但顯然,《新消保條例》“第四十九條”并非是免責(zé)條款,而是強(qiáng)調(diào)只有同時(shí)滿足不影響商品或服務(wù)質(zhì)量又不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)這兩個(gè)條件,才能認(rèn)定不構(gòu)成欺詐,否則消費(fèi)者仍然可以主張懲罰性賠償。
所以,對(duì)于職業(yè)打假人來說,失去一個(gè)化妝品界,還有很多目標(biāo)。比如,保健食品仍然具有可觀的流量和利潤(rùn)。一位職業(yè)打假人坦言,因?yàn)檫@里(保健食品)漏洞多,還比較容易勝訴。
事實(shí)上,在保健食品領(lǐng)域,職業(yè)打假人最多引用的法條是《食品安全法》第一百四十八條第二款,即生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者可以要求十倍賠償金。這里就不再要求經(jīng)營(yíng)者有欺詐行為了,也就是說只要不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),知假買假者也可以要求支付十倍賠償金。
在司法實(shí)踐中,法院也往往認(rèn)為即便是基于索賠動(dòng)機(jī)購買不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,購買人亦有權(quán)依據(jù)食品安全法第一百四十八條第二款規(guī)定向生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者主張懲罰性賠償。
其原因就在于,保健食品是直接關(guān)系到人體健康和生命安全,問題要比化妝品更加復(fù)雜敏感。
對(duì)于直銷行業(yè)來說,顯然這是一個(gè)危險(xiǎn)信號(hào)。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)直銷行業(yè)中有約80到90%的直銷企業(yè)涉足保健食品的生產(chǎn)、銷售,同時(shí)按照我國(guó)直銷管理要求,在允許通過直銷進(jìn)行銷售的產(chǎn)品中,化妝品和保健品所占比例高達(dá)80%。
而且,直銷企業(yè)遭遇職業(yè)打假人的事件已有先例。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近些年來,諸如未來生物、無限極、尚赫、艾多美等公司都曾因各種原因被職業(yè)打假人告上法庭并被要求賠償,面對(duì)這些惡意攻擊,直銷公司都采取了合法合規(guī)的方式積極應(yīng)訴。
那么,被職業(yè)打假人盯上的直銷企業(yè)又該如何防范“碰瓷式索賠”呢?
首先,就《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》而言,規(guī)定了消費(fèi)者維權(quán)的前提是依法依規(guī),不能通過夾帶、調(diào)包、造假、篡改商品生產(chǎn)日期、捏造事實(shí)等方式對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行敲詐勒索,否則不僅得不到相關(guān)賠償,而且可能構(gòu)成犯罪,需要依法承擔(dān)刑事責(zé)任。所以,直銷企業(yè)需要持續(xù)增強(qiáng)自身的法律意識(shí),了解相關(guān)法律條文和司法解釋,以便在遇到職業(yè)打假人時(shí)能夠依法維權(quán)。
另外,直銷企業(yè)需要擺正一個(gè)態(tài)度,那就是身正不怕影子斜,保障產(chǎn)品質(zhì)量是關(guān)鍵。尤其是近期,油罐車事件造成嚴(yán)重的食品安全危機(jī),給所有的直銷企業(yè)提供了重要的風(fēng)險(xiǎn)管理與產(chǎn)品質(zhì)量的教訓(xùn)。同時(shí),企業(yè)還應(yīng)該建立有效的消費(fèi)者反饋機(jī)制,及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和建議,不斷與消費(fèi)者形成良好的互動(dòng)信任關(guān)系。
同時(shí),對(duì)于職業(yè)打假人的惡意投訴,企業(yè)還應(yīng)該及時(shí)收集證據(jù)并向市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行報(bào)告反饋,借助市場(chǎng)監(jiān)管部門的力量,積極打擊那些利用漏洞進(jìn)行虛假宣傳和索賠的職業(yè)打假人。
需要明確的是,職業(yè)打假本質(zhì)上并不能做成一門專門牟利的生意,將打假作為消費(fèi)市場(chǎng)的“凈化器”和消費(fèi)權(quán)益的“助推器”也顯然是本末倒置的做法。但在當(dāng)前的消費(fèi)環(huán)境中,職業(yè)打假也未嘗不是一件好事,在良幣驅(qū)逐劣幣的公正市場(chǎng)上,能夠做得大、走下去、走得遠(yuǎn)的永遠(yuǎn)是那些始終堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營(yíng)的好企業(yè),畢竟未來的行業(yè)格局一定是“產(chǎn)品為王”“合規(guī)為王”。
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