“中國直銷立法已經(jīng)整整九年，但是民眾對行業(yè)的認(rèn)識還很負(fù)面，傳統(tǒng)輿論對行業(yè)的偏見也沒有絲毫的減弱。為什么會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象呢？是民眾與傳媒錯了？還是行業(yè)錯了？”

關(guān)于直銷法規(guī)的問題，真的是一個老生常談的話題。雖然話題缺乏新意，但還得談，因為只要是從事這個行業(yè)的人，誰都不可能置身事外，也置身不了事外。而這個需要完善的法規(guī)已經(jīng)越來越制約著行業(yè)的發(fā)展，隨時都扼著行業(yè)的咽喉。在這樣的背景下，我們不談怎么行呢？但只談也不行，還得做。所以我們研究中心今天與西南政法大學(xué)的合作，就是邁開了做的第一步。對于與西南政法大學(xué)的課題合作，我們是充滿期待，但是否有效，還需要觀察。事在人為呀，如果我們一直只說不做，那么連希望都沒有。所以我們也呼吁行業(yè)中更多的力量能加入進來，共同來做，攜手推動中國直銷法規(guī)的完善。

其實對于法律法規(guī)的研究，既不是我的專業(yè)也不是我的興趣。在我的記憶中，我在學(xué)生時代就知道“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”這些方針政策。說實話，我從來沒有懷疑過這些內(nèi)容有什么值得商榷與探討的地方。我們的教育讓我覺得書本上的東西和公開的標(biāo)語式的東西都是真理，從來不曾有過質(zhì)疑的念頭。

但是，當(dāng)我目睹直銷法規(guī)的出臺以及這9年來，一些地方層出不窮的斂財執(zhí)法亂象時，我再去看“有法可依、有法必依”，總覺得缺少了些什么？缺少了什么呢？我認(rèn)為缺少了“法律法規(guī)是否科學(xué)”這個大前提。

如果一個法規(guī)有很大的問題，是遵守還是不遵守呢？為了尋找到答案，我去查了很多的資料，我才發(fā)現(xiàn)這是法律上一個已經(jīng)爭論了很久的話題，已經(jīng)爭了上千年，但至今也沒有爭出一個最終的結(jié)果。

黨的十八大的勝利召開，讓我覺得“惡法亦法”還是“惡法非法”這個爭論至少在中國有了解決的可能。黨的十八大提出，“全面推進依法治國。要推進科學(xué)立法?！?/span>

而吹響了全面依法治國新號角的黨的十八屆四中全會更是明確提出“法律是治國之重器，良法是善治之前提?！?/span>

十八大以來，國家最高決策層對科學(xué)立法的闡述，都表明了這樣一個觀點，惡法需要廢、不完善的法需要改。

話題回到我們從事的直銷業(yè)。中國直銷立法已經(jīng)整整九年，但是民眾對行業(yè)的認(rèn)識還很負(fù)面，傳統(tǒng)輿論對行業(yè)的偏見也沒有絲毫的減弱。為什么會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象呢？是民眾與傳媒錯了？還是行業(yè)錯了？其實民眾沒有錯，傳媒也沒有錯，行業(yè)也沒有錯，那么到底是誰錯了呢？我個人認(rèn)為是法規(guī)出了問題！一部對直銷與傳銷不能進行正確區(qū)分的法規(guī)，是真正造成民眾對傳銷與直銷混淆不清的根源之一。

在去年的6月，我就曾說過，當(dāng)一個行業(yè)整體違規(guī)時，這到底是行業(yè)的錯還是法規(guī)的錯？目前的直銷法規(guī)，在事實上已經(jīng)成為部分地區(qū)執(zhí)法者們斂財?shù)睦鲿r，這部法規(guī)很難說是一部良法。

針對直銷行業(yè)的法律法規(guī)必須遵從直銷行業(yè)發(fā)展的市場規(guī)律，必須厘清政府與市場的關(guān)系，必須減少行政權(quán)力對市場的干預(yù)。重塑符合市場經(jīng)濟需求的中國直銷法規(guī)，是中國直銷業(yè)能否規(guī)范發(fā)展、繁榮壯大的必經(jīng)之路。

科技的高速發(fā)展與經(jīng)濟的快速增長，推動著中國社會不斷的轉(zhuǎn)型，中國的直銷法規(guī)也需要與時俱進，跟上市場發(fā)展的腳步。

我們期待管理部門，在直銷法規(guī)的完善問題上，能多傾聽一下行業(yè)的聲音，能多吸收一些行業(yè)的建議，能兼顧各方的利益訴求并在各個訴求之間找準(zhǔn)平衡點。

最后，我想引申習(xí)近平總書記的講話來結(jié)束今天的發(fā)言。2014年2月17日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，全面深化改革專題研討班上的講話中強調(diào)“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。”我這里斗膽延展一下“立善法于直銷，則直銷治?！蔽覀兤谂芜@樣的一天早日到來。

（本文來源——2014年12月9日，世界直銷（中國）研究中心主任金云義在重慶舉行的第六屆世界直銷（中國）研究中心專家委員會議上講話）