我國政府對待直銷業(yè)的態(tài)度從最初的開放，到后來的緊縮政策，直至完全禁止，再逐步放開，以直銷企業(yè)為平臺開辟一條有效的疏導途徑，并創(chuàng)造了具有中國特色的直銷經(jīng)營模式。直銷業(yè)在我國的發(fā)展是艱難且曲折的，政府對企業(yè)的監(jiān)管也可謂良苦用心。

　　“穩(wěn)定壓倒一切”是政府直銷監(jiān)管的核心和最高目標，為實現(xiàn)這個目標，在監(jiān)管的法律體系和策略方面，主要采取以審慎推進為主的策略，對可能出現(xiàn)問題的各個環(huán)節(jié)，嚴格設限控制。面對1998年前摸著石頭過河的直銷監(jiān)管模式的失敗，直銷理論界給政府決策的理論支持嚴重不足，使政府一度只能選擇“高保險系數(shù)”的圍堵策略，其良苦用心是值得理解的。

　　2005年9月1日，《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》同時出臺，政府對直銷業(yè)開始實施嚴格的監(jiān)管。面對新的政策法規(guī)，獲牌后各直銷企業(yè)一方面積極配合政府規(guī)范直銷市場的發(fā)展，另一方面卻還是使用倍增模式在進行業(yè)務，直銷業(yè)美其名曰進入了調(diào)整期，但實際上卻是處在矛盾期；但是無論如何，中國特色的直銷在這之后一直處于上升反彈趨勢。

　　國務院正式公布了《直銷管理條例》之后，商務部又發(fā)布了《直銷企業(yè)信息報備、披露管理辦法》、《直銷企業(yè)保障金存繳、使用管理辦法》、《直銷員業(yè)務培訓管理方法》、《直銷產(chǎn)品范圍公告》等管理辦法細則，監(jiān)管看似日趨嚴謹;但是在《直銷管理條例》實施的十年里，實際上因為經(jīng)營手段而被真正監(jiān)管的卻不常見。今年的“如新事件”只是當中的一個特例。政府更多時候是通過會議來對企業(yè)進行規(guī)范，比如之前在上?；蚴羌终匍_的會議，在會上對違規(guī)企業(yè)提出口頭警告。

　　最近幾年直銷行業(yè)成立協(xié)會的呼聲日益高漲，不少地方已捷足先登，比如湖南成立了直銷行業(yè)協(xié)會，這對直銷市場的監(jiān)管、對直銷市場的規(guī)范、對企業(yè)利益的維護是必不可少的。

　　從直銷行業(yè)2006年～2014年發(fā)牌數(shù)量可以看出，2007年曾出現(xiàn)過一次發(fā)牌的井噴現(xiàn)象，一年發(fā)出17張，創(chuàng)歷史紀錄。不過，隨后多年，申牌進入艱難跋涉期，符合要求并審核通過的企業(yè)越來越少，2008～2012年僅共發(fā)牌13張。而2013年，這種情況得到極大改變，一年發(fā)出9張牌照。

　　2014年12月5日，國家商務部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)公布海南金蘆薈實業(yè)有限公司獲得直銷經(jīng)營許可。而之前的12月1日，四川福能源生物科技有限公司也正式獲得直銷經(jīng)營許可證。5天時間發(fā)放兩個牌照，在直銷行業(yè)中引起廣泛關注。有業(yè)內(nèi)人士稱，2015年起，準直銷企業(yè)申牌成功的機率和數(shù)字都將翻一番。

　　截止目前，已經(jīng)向商務部提交申請直銷牌照的企業(yè)高達千余家。而據(jù)統(tǒng)計，已經(jīng)向商務部繳納保證金的準直銷企業(yè)達150多家，實力較為雄厚的傳統(tǒng)企業(yè)也已高達60余家，在中國以直銷模式動作的企業(yè)更多達上萬家。這也意味著，直銷行業(yè)規(guī)模日漸壯大，有意轉型直銷的企業(yè)也越來越多。

　　中國直銷商業(yè)文化研究中心主任委員秦永楠也認為，直銷市場逐步進入正規(guī)，監(jiān)管部門為順應直銷發(fā)展趨勢，規(guī)范直銷市場健康有序發(fā)展，積極引導準直銷企業(yè)申牌、拿牌企業(yè)自覺規(guī)范經(jīng)營行為，施行“寬進嚴管”機制，預計2015年起，直銷申牌將進入“快車道”，準直銷企業(yè)申牌成功的機率將逐步增大，5年內(nèi)在現(xiàn)有總數(shù)的基礎上翻一倍。

　　而帝瑞集團副總裁、索益然咨詢顧問有限公司總裁劉忠源認為準直銷企業(yè)在遞交申請材料環(huán)節(jié)，企業(yè)并不能對接商務部，只能向當?shù)卣毮懿块T報批，再層層審批，上報，而這整個過程是十分嚴格的。稍有差池，都會與直銷牌照失之交臂。據(jù)他推測，2015年能夠獲得牌照的企業(yè)不會很多，尤其是對國字號的企業(yè)發(fā)牌數(shù)量肯定是有限的，看似2015年會有很多獲牌企業(yè)出現(xiàn)，但實際上是在2014年年底就獲得批準的，只是還沒有在商務部網(wǎng)站公布，另外《直銷管理條例》修訂未出臺，申牌批復將會變得更加緊縮緩慢，同時會加強對已經(jīng)拿牌企業(yè)的監(jiān)管。

　　加速直銷企業(yè)的放牌速度會讓直銷市場變得無序，還是會增加直企競爭優(yōu)勝劣汰?一直是業(yè)界研究的話題。直銷從業(yè)者抱有一夜暴富的夢想，還是回歸理性?直銷的本質，在2015年是趨向理性，還是沖動?對此，秦永楠主任認為，獲得牌照的直銷企業(yè)越多，越有利于直銷環(huán)境的理性與澄凈，而這一觀點也得到了其他直銷專家的認同。隨著獲牌企業(yè)的良性競爭、不斷發(fā)展以及市場的規(guī)范化，直銷終將回歸到理性的本質。

　　秦永楠表示，首先，通過商務部審核標準的企業(yè)有一條規(guī)定，投資者在提出申請牌照前連續(xù)5年沒有重大違法經(jīng)營記錄，那么這家企業(yè)在某種程度上是比較成熟守規(guī)矩的；其次，政府提倡發(fā)展市場經(jīng)濟，越來越多的直銷企業(yè)加入，能夠充分發(fā)揮企業(yè)的競爭力，通過競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提升企業(yè)體質。“我們不必擔心進入直銷行業(yè)的企業(yè)不懂直銷，因為就目前的經(jīng)濟環(huán)境來看，直銷行為遵循的規(guī)則就是市場經(jīng)濟的規(guī)則，它只是一種相對特殊的銷售方式，如果企業(yè)符合申請牌照的資格，直銷市場是可以向它們開放的。而且其他領域的企業(yè)進來能夠豐富直銷市場，促進行業(yè)的發(fā)展?！?/p>

　　另外，國家打傳力度向來是有增無減，想要扭曲直銷形象劍走偏鋒的不法分子在制度和法律面前毫無用武之地，2015年整個市場環(huán)境應該是良性而有序的。

　　直銷模式從進入中國市場就迎來快速發(fā)展步伐，成長迅速，尤其是近年來政府通過政策引導，促使直銷行業(yè)朝著穩(wěn)健良性的方向前進。國家始終嚴厲取締和打擊非法傳銷，避免擾亂市場秩序；另一方面，通過對直銷的正面宣傳和知識普及，社會對直銷的認可度也獲得了空前的提升，這大大調(diào)動了直銷人員從事直銷的積極性。很多直銷企業(yè)已經(jīng)走過了風雨兼程的黃金十年，正卯足了勁向未來開進。

　　未來，中國直銷行業(yè)市場規(guī)模將會繼續(xù)擴大。首先，從全球GDP方面來看，中國是僅次于美國的第二大經(jīng)濟體，就發(fā)展規(guī)模和速度而言，確定了直銷行業(yè)未來市場總容量的巨大空間。其次，國家在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，提出轉變經(jīng)濟增長方式，從投資和出口導向型經(jīng)濟增長模式向消費、擴大內(nèi)需方向發(fā)展，這必然給直銷行業(yè)帶來廣闊發(fā)展空間。隨著我國經(jīng)濟結構調(diào)整的不斷深入，直銷業(yè)務區(qū)域經(jīng)營的逐步放寬，未來我國直銷行業(yè)的總體增長速度將有所提升，發(fā)展前景樂觀。雖然直銷事業(yè)是一份大眾熱情的事業(yè)，但在政府的日趨嚴格的監(jiān)管和對發(fā)牌數(shù)量的控制上，直銷企業(yè)將會專注在加強競爭力，提高企業(yè)軟實力上，企業(yè)是一個趨向保守的發(fā)展方式。